孙元化属于技术官员，一门心思投在科研上，对于政务，显然要粗疏。他没想到长远，只看到了投入资金的巨大。

皇帝也不是要大包大揽，把修铁路的工程全拿下。何况，内帑都拿出来也不够。

而道路运输的便捷对谁最有利，自然是商贾。

皇帝要集资，目标自然也是这个群体。发行债券，或者成立铁路运输公司，让出资人享受红利，或是得到运输的便利，都是现实的办法。

拿过孙元化呈上的图纸，皇帝看到的是钢铁车轴、木制车厢，还有尺寸、载重量等数据。至于轨距，皇帝不记得后世是多少，但先造出来的就是标准，还是要推行世界的国际标准。