“那说到底还不就是缺钱了么？”

刘据笑着反问。

不过这回还真不能怪刘彻挥霍无度、穷兵黩武。

这段时间除了过年时候的太一神郊祭之外，刘彻并未举行过什么大型的求仙问鬼活动，也并未对卫满朝鲜发动大规模的军事行动。

耗费的那些国库内帑的确是用在了桑弘羊所说的那些个正经地方。

这些钱粮肯定是不能省的，唯有百姓安居乐业，国家内部才足够稳定，国家没有了内患，才会逐步走向繁荣，收拾起外敌来才更加得心应手。

唯一的问题就是，这笔钱粮花出去很难实现立竿见影的效果，尤其是用于赈灾的钱粮，目的主要还维持国家稳定，等同于破财消灾，属于那种不想背负又不得不背负的负资产，短期内根本就看不到实质性的回报。

而对于刘彻这个知道油米贵的当家人来说，看到国库内帑不断减少，却没有得到立竿见影的回报，自是十分肉疼。

何况刘彻在性格上也有一些急功近利的属性。

其实绝大多数人都有这样的属性，这也正是后世电子游戏一经问世就风靡全球的原因，人在做任何事情的时候，都会优先倾向于获得即时满足，这也是一种人类趋利避害的本能体现，而电子游戏就很好的契合了这个属性。

只不过刘彻这样的天子，玩的游戏叫做《大汉帝国online》。

修筑建章宫，亲眼看见自己的宫殿每天都变大一点点，爽，继续！

发兵征发四方，亲眼看见自己的国土面积一夜之间扩大一片，小国使者争相朝贡，国王都会汉军捉回长安俯首称臣，满朝文武歌功颂德，爽，继续！

求仙问鬼多年，连根仙人毛都没见过……这就很不爽了，所以刘彻到了最后人生的几年也就不再相信那些巫师方士了。

而农业改革和赈灾也是同样的道理，虽然刘彻知道这是一个天子必须要做的事情，甚至是立国之本，但又不能从中找到即时的满足感，自然很难抱有太大的热情，看到国库内帑因此日益减少也就很容易着急。

“……”

桑弘羊没有接刘据的这個话茬，又是报以苦笑道，

“如今算缗告缗已经用过，盐铁官营也已经实施，入羊为郎与入粟补官亦只是非常之时的非常手段。”

“陛下命下官提出开源节流的举措，下官冥思苦想了许久，如今也只想到了两项开源之策。”

“第一项开源之策，是三年前已经在部分郡县试行的均输法。”

“此法允许郡国纳贡时，按照当地市价，折合成当地土特产品，上交给均输官，由均输官运往其他缺少此类土产的地区高价出售。”

“如此既可以避免商贾的中间盘剥，大大降低收购的成本，又可以免除郡国向朝廷输送贡物人力和物力的浪费，同时还可以流通物资，并随时调剂国家所需要的物品。”

“在这个基础上，下官又添加了一项平准法。”

“当某地某种商品过分涨价时，就以平价向市场抛售，使其物价下降；反之，如果某种商品价格过低，就大量买进，促使物价回升。”

“此法与均输法相辅相成，能够使朝廷掌握控制市场、平抑物价的能力。”

“打击囤积居奇、操纵市场的不良商贾，避免出现哄抬物价，破坏市场稳定的恶劣情况，影响国家稳定和百姓生活。”

“而在这个过程中，朝廷不费分文即得到了各地的土特产品，并通过这些物品的转运贩卖获得一定的利润，亦可维持商业活动的稳定运行，可谓一举两得。”

“而这第二项开源之策，则是榷酒酤。”

“此法顾名思义，便是将酿酒事宜也实施官营，像盐铁官营一样将酒业利润控制在朝廷手中，亦可增加国库内帑的收入。”

“不知殿下对下官的这两项开源之策，可有什么看法？”

桑弘羊提到的两项开源之策并未令刘据感到丝毫意外。

史书中就对这两项举措进行了详细的记载，尤其是他的“均输平准法”。

仅凭这个“均输平准法”，便已经足以令他被评为天朝历史上最伟大的经济学家之一，这项市场政策简直堪称超前，哪怕到了两千多年后的后世，天朝的市场经济政策也依旧在遵循“均输平准法”原则。

而大明首辅张居正推行的“张居正改革”，所用的经济政策，也完全是以桑弘羊提出的政策为核心思想。

其实一直以来，刘据都觉得桑弘羊挺委屈的。

他做了那么多重要的事情，最终却连司马迁都在《史记》中称他“与民争利”，不愿为其开篇列传，还背负了许久的骂名。

但若仔细去看桑弘羊这一生提出的举措，就会发现他根本不是“与民争利”，而是“与商争利”。

告缗算缗、盐铁官营、榷酒酤、均输法、平准法……

这些举措哪一项针对的不是商人，而且针对的主要还是极其容易形成囤积居奇、操纵市场局面的商人。

并且在理想状态下，这些举措应该是在减轻百姓负担的同时，增加朝廷的收入。

需知在消息相对闭塞，交通运输也不够发达的大汉，自春秋战国时期遗留下来的囤积居奇、垄断市场的商业行为极其普遍，一些大的盐商铁商甚至已经垄断了一郡或数郡，以这种方式来获得巨额利益的同时，还对地方官府形成了不小的影响。

而经历了文景之治的无为而治，很多地方其实已经形成了后世许多资本主义国家的所谓“自由市场经济”主导思想，正在向“经济主导政治”的方向发展。

这种将会形成怎样的局面呢？

看看后世的灯塔国吧，这个国家很长一段时间都是蓝星上唯一的超级大国。

自在资本利益集团的运作下开始崇尚“自由市场经济”以来，它在刘据穿越前变成了什么样子呢？