来到指挥部，熊廷弼也不歇息，立即召开了军事会议，对军事行动进行布署。

“海州城，旧为土城，洪武九年靖海侯（吴祯）督同本卫指挥刘成等创筑，包砌以砖。周围六里五十三步三尺，高三丈四尺。池深一丈二尺，阔三丈五尺，周围六里八十三步。城门四，东曰镇武，南曰广威，西曰临清，北曰来远。”

参议邢慎言如数家珍，把海州城的历史情况作了介绍，又接着说道：“现海州城主将为佟养性，城池又加修缮，护城河疏浚。城头架设火炮，五千汉兵装备鸟铳，火力不可小视。还有真夷两千督战，攻城不能轻松。”

“海州地区还有建虏的两红旗作为外围策应，人马约为一万四五千。”熊廷弼捋着胡须，补充道：“我军总兵力为四万六千，倍数于敌。”

混成协的编制确定后，人数也固定下来。每协总兵力为八千，基本上是步兵六千，炮辎兵员一千，龙骑兵一千至两千不等。

除了龙骑兵的数量略有不同外，各协的炮辎兵员也不一样。但火炮的数量最少也有六十门，大明重迫和野战火炮差不多是一比一的数量。

熊廷弼站起身，走到大沙盘前，拿起教鞭，指向海州城，开始交代作战计划。

攻打海州的明军分为两路，一路由南向北，以盖州为基地，经营口、耀州驿、塔山铺抵达海城河，渡过河直抵海州城；

另一路则与水师配合，渡过三岔河，攻取牛庄驿和东昌堡，在海州城西北扎下牢固据点，再向东推进，会攻海州城。

明军水师强大，不加利用就太可惜了。水师不仅能运兵，还能运载红夷大炮，为攻城提供助力。