“建村设屯确实很忙碌、很辛苦。”黄龙很是理解地看了张盘一眼，说道：“没有多少百姓，全都要靠军队。”

张盘冲着黄龙点了点头，表示感谢，开口说道：“铺路、伐木、建屋、垦荒耕种等工作虽然繁琐忙碌，但有激励政策，官兵却不觉其苦。甚至有官兵打算日后定居于此，耕种渔猎的。”

军队既能打仗，又能建设和生产，这是皇帝的要求。按照皇帝的习惯和脾气禀性，干活不白干，都折算成退役后的待遇，甚至与军功也有挂钩。

比如垦荒，垦十亩奖两亩，退役时一并发放，也可以给予亲属，很现实的好处，可不是空口白话。

再比如铺路、建屋等工作，也在军饷之外另有补贴。多干多得，官兵们的积极性就是这样调动起来的。

纳拉忠明在旁插言道：“大黑山以西多为平原，确实适于定居。气候虽寒冷一些，可有黑麦、土豆，还是能够耕种收获的。”

从后世看，吉林省以中部大黑山为界，可分为东部山地和中西部平原两大地貌。如果以以松辽分水岭为界，以北为松嫩平原，以南为辽河平原。

而且，历史上的吉林省不是内陆省份，最大的时候，东至乌苏里江两岸和库页岛在内的沿江及海中诸岛，北起外兴安岭至日本海及黑龙江下游。

当然，现在明军才推进到船厂城，也叫鸡林，就是后世吉林市的最早位置。

对于纳拉忠明的插言，张盘点头称是，并没有什么歧视或不屑的表情。但有的将领却不易觉察地撇嘴，眼神中显露出鄙夷。

到底是两个民族，尽管已经归化大明，但在接受程度上，还是需要时间来加深。

除了纳拉忠明，在座的还有三位女真军官，都是在平辽战争后期反正立功的。

只不过，从现在的发式和衣着上，已经看不出不同民族的分别。这也是皇帝的硬性要求，也是反正归降的女真人必须要表示的诚意。

而建州卫已经不复存在，在辽东完全废除了卫所制，全部是府州县的划分。

纳拉忠明是女真人军队的最高指挥官，而冷僧机则和朝廷所派的汉人官员共同管理女真人的政务。