刘佩在安排完刘辟疆之后就返回了大明。他回到大明的第一道命令就是扩军。但是他的这倒命令遭到了政务院的反对。反对的理由非常简单，就是财政问题。

方德刚拎着厚厚的账本，异常激动的指着上面的一连串数字告诉刘佩，扩军绝不可行！因为刘佩规定的扩军数字是一个极其可怕的数字，那就是正规军85万！也就是说，刘佩要新增兵力二十余万！这对刚刚好转没几年的财政来说是一个极其庞大的负担。

方德刚肯定的告诉刘佩，只要他的扩军行动开始，他的账面而在当年就会变成负数！

刘佩给气喘吁吁的方德刚到了一杯茶，说道：“不要激动了，有什么事情可以慢慢谈。”

方德刚听到刘佩的话，立刻把刚接过来的茶杯丢在桌子上，说道：“慢慢谈？你知道我维持现在的情况有多辛苦吗？你想要百万大军很容易，但是这根本不可能！”

刘佩说道：“我知道这很难，因为我们的军队不像李自成那样的军队，他们只要随便抓了一个人，塞给他一把刀就是士兵了！可是我们的士兵不行，不说训练的费用，光是装备的费用就是一大笔钱！”

方德刚听到刘佩这么说，气顺了不少，抓起茶杯喝了一口说道：“既然你知道怎么还要扩充这么多人呢？我们不说人吃马喂，光给军队配上火炮我们就要忙多多久？”

刘佩说道：“这一点你倒不用担心，火炮工厂已经扩建的差不多了。全力生产火炮的话，今年下来差不多就能生产近千门火炮。到时候足够我们军队使用了。但是现在我倒是担心粮食储备够不够用？”

方德刚说道：“现有的粮食储备足够我们所有治下的人吃上两年了！这一点都不用担心。”

刘佩叹了口气说道：“我担心的不是这个。我担心的是我们出兵之后，我们没有足够的粮食供给占领区的老百姓。”