那是指，叶安可以开设“官府”，在指定的地方建立办公之地，有了固定的办公所在！官府开到什么级别？用什么级别的仪仗？同三司！

这里的三司非是指大宋主官财政的三司使，而是三公三师！太师、太傅、太保，是为三师；太尉、司徒、司空，是为三公，皆正一品。

无所总职，非其人则阙。三公，佐天子理阴阳、平邦国，无所不统。

当然，到了大宋这个位置已经成了荣耀加衔，并无实质，只是意义非同一般，皆为朝中宰相，两府重臣致仕后的赏赐。

至于“上柱国”是勋级，赏赐有军功在身之武将，狄青斩杀侬智高，平定广南西路，军功无两，但大宋没有给他，而是直接将这份功劳给了叶安，就等同于告诉他，名头荣耀都给你了，快些把邕州还回来，让广南西路重归大宋统治。