至于让陈琳奏报赵祯皇城司需要封锁自查，那也是必须的，唯有让皇帝知道自己的内卫亲军除了问题，才会让自己在接下来的治理中放开手脚。

在签押房中翻看了各种文书后，叶安这才算是对皇城司有了初步的了解。

皇城司不光负责皇宫宿卫,    还用刺探和缉捕的权利,    但却缺少最重要的一个权利，审判。

皇城司可以抓人，可以用刑逼问，但却没有办法做出审判，审判必须移交到开封府或是大理寺才行。

这恐怕是当初太宗“改组”皇城司时最妙的一笔，如此一来皇城司不敢太过放肆，否则一旦开封府或是大理寺宣判无罪，那倒霉的便是皇城司。

不光如此，皇城司甚至还有自己的军纪，这些军纪中不少内容都令叶安大为惊奇：“《罚条》七十二条，其中包括：不准饮酒、不准赌博、不准结党、不准潜逃、不准行巫卜之术、不准豢养家禽等等。”

其目的不言自明，旨在严格控制皇城司与外界的私自联系，保证宫中的皇城司对皇帝的绝对忠诚。

但这些东西在叶安看来还是不够，想要让皇城司对天家忠诚，最妥帖的办法还是让其归心，所谓的归心不光要有威，还要有恩，这里的恩不光是指待遇，还有潜移默化的影响，比如“思想政治”教育。