不过气归气，唯有一个问题刘娥不明白，为何叶安要自贬出外？还是去的甘凉二州，那里对于大宋来说可谓是不毛之地，除了突入党项境内，让党项人寝食难安之外别无好处。

那块土地在刘娥以及大宋的朝臣们看来并不重要，左右是一块飞地，虽紧挨着秦凤路，但其他三面几乎都被党项人的土地所包围，且时常受到党项人的袭扰。

若非李德明现在不愿与朝廷撕破脸，他怕是早已取甘凉而为己用，这样一块土地即便是那在手中也是提心吊胆，还要花费钱粮养人养兵，实是得不偿失。

朝中已经有人上疏把这两座化外州府送与李德明，当然李德明也必须付出相当大的代价，州府可以送出去，但甘凉二州的百姓却要全部内迁，如此还能增加秦凤路的人口，对大宋朝堂来说算不得一件坏事。

但满朝文武唯有一人据理力争，坚决不同意把甘凉二州拱手送人的，那人便是在枢密使一职上坚持许久的曹利用。

只可惜曹利用被贬出外，张耆上位后对刘娥是言听计从，甚至矫枉过正，对于之前曹利用坚持的东西可谓是一举推翻……

叶安也是在这种无奈之下，才必须前往甘凉二州的，否则还不知会出现什么更加昏聩的情况。