因此，让这些忍者参与城镇的重建，所花费的金钱，比请平民重建都贵。而且战后每一个忍者资源都很重要，忍村不可能让他们去做城镇重建这栋低端活。

而平民作为劳动力的话，效率就无法保证了，而且成本也不低，毕竟掌握城镇重建经验的人太少，而这一次战争涉及的范围又太广，人员是绝对不够用的。

何况，重建耽搁一天，对于国家而言，亏损的金钱是十分多，毕竟要安抚灾民，还要承担劳动力无法劳动作业带来的成本亏损。

而由奈良鹿鸣这个承包商来做这件事情，不管是金钱成本还是时间成本，都会缩减许多，要知道，奈良鹿鸣身后，可是有一个国家的青壮年劳力，这些劳力很廉价。

搭配大蛇丸开发的各种现代化设备，以及奈良鹿鸣规划，无数波之国老一辈填充出来的教学资料，也让这些人有了重建城镇的能力。

当然，波之国的人手是远远不足以支撑一个国家的受灾城镇重建的，但是奈良鹿鸣也不需要这么去做，因为风之国的重建，让他的方案更加先进。

而且还有一点，那就是作为忍界和平最大的工程之一，奈良鹿鸣提交委托任务，聘请木叶村忍者的时候，可是有各种补贴，可以帮助他缩减雇佣忍者成本的。

奈良鹿鸣新的方案也不算复杂，首先就是对受损的城镇进行勘探和测绘，计算出需要重建的区域，重建建筑数量，以及耗材资源。

随后由建筑工程师指导忍者进行建筑初步的建立，如找平、打地基，以及一些材料的生产，如墙壁这些，都可以由忍者直接生产，然后建筑师进行烧制加固。