起码过去带多少人，带什么人，都安置在哪里，这个是要准备好的。

若是什么事情都等到了地方再去考虑，那就晚清了。

毕竟西域不是内地，消息加上人员的来往，一套下来这一趟就要一年多的时间。

时间上是耗费不起的。

而这一次因为是要深耕西域，所以陈铁山依据自己的经验，加上从别人那里了解到的一些西域情况整理了一份新的计划。

整个西域对于官员的需求数量是巨大的，现有的人员根本就不够。

甚至一个城哪怕只派一个人去，也有很多城池是空着无人管辖的。

所以，陈铁山这次去，打算直接带去全套的班子人员。

但是西域足有一百多座城，对应的就是一百多座县。

单单只是这些官员，就要上千人之多。

中原的官员人数还有些不太够用呢，在让他带走一千多人去西域，这又怎么可能？

不过陈铁山显然也考虑到了这一点。

所以直接提出了建议，有经验的官员至少要有三成，余下的可以用尚未正式踏入官场的科举生，让他们到西域去经营。

若是人员依旧不足，陈铁山则计划从西域驻军中转换部分人员。

当然，这个是最后的考虑，而时间也是在最后，在那些西域驻军退役的时候，会尽可能的将他们留下。

但是人留下倒是好说，可身份的转换却是个问题。