江南，素来是财赋重地，经年累月地为我大清贡献着海量的生丝、绸缎、茶叶等物资，作用不可谓不重要。福全就听经办洋务的皇叔恭亲王坦言，“东南财货，朝廷仰之”，虽说江北不是不产这些，但少了江南，总是非常肉疼的，能拿来与洋商互市的货物便少了，这对于极度渴求外国军械的大清来说，确实是一个很现实的问题。

而且，福全也了解到，西陲和北疆的局势现在也越来越严峻。准噶尔蒙古自从再度统一在一起后，就展现出了越来越强的侵略性，其首领葛尔丹一边不断派出使者前往塞上诸蒙古部落，一边派兵攻城略地，扩大自己的地盘。比如，两年前他们就已经进军原察合台汗国旧地，因为有着内应的关系，听说一路上都很顺利，虽然也经过了不少厮杀，但总体上而言是连战连胜，想必这会已经完全控制喀什噶尔、叶尔羌、于阗、英吉沙、阿克苏、乌什等六城了吧。而如果等到葛尔丹完全消化了这些察合台汗国遗民的话，帐下就又能平添数万名龙精虎猛之士，其野心也只会更大。

朝廷现在很担心，担心噶尔丹在统一卫拉特蒙古、消灭喀什噶尔汗国（这两部估计都已经完成），并向西击败、威逼哈萨克人之后，很可能会将扩张的中心转到蒙古草原上，尤其是那些与其勾连不断的漠北蒙古诸部。满蒙一体，素来是我满洲赖以制衡中国的基础，一旦漠北蒙古被占，漠南蒙古势必就会起了风波，那时候朝廷还能有宁日呢？

而即便不从满蒙一体的角度考虑，单从军事方面来看，草原上出现一个雄主、霸主，也从来是中原王朝难以忍受的事情。汉有匈奴、唐有突厥、宋有契丹、金有蒙古，我大清自不能容忍准噶尔蒙古崛起了草原之上，因此逐步调整战略重心，加强西北边陲的防务，已不是不可逆转的大势。

在这种局面下，维持东南江山的大体稳定，已经成了朝廷上下赖以追求的目标。福全作为康熙的兄弟，对这一点自然是十分清楚的，故在抵达杭州接管大营之后，他便下令淤积在新嵊盆地的大军分批撤退，只保留了新嵊总兵辖下数千人马屯驻于嵊县县城，以为警戒，其余大部分则返回了分别位于杭州、嘉兴、湖州等地的营地，镇守地方。