唐宋时期，尤其是宋朝，我国最早的城市古典资本主义在大城市觉醒。整个北宋，王朝的统治基础，实际上是文官和开封百姓。

以一城令一国便是如此。

当然这和藩镇割据时期，各军阀地盘太小，不得不努力经营主城有关，也说明都城对于一个国家的重要性。

整个洛阳百姓，最初的原住民并不多，其余多是从各地抽调的。这群人多是商人、富户，对政府的向心力本就弱。

而且整个天下，洛阳百姓怕是最不待见黄明远的。

一方面黄明远的政策损害了这些商人、富户的利益；另一方面黄明远在河北的行台弱化了洛阳的地位。洛阳百姓没有在黄明远手下受利，自不会待见他。

要动洛阳百姓，还有一个最重要的原因。

洛阳城是各方利益的一个交汇点，鱼龙混杂，不知道谁和谁就是亲戚，谁和谁又是党羽，谁又是谁的探子。一个街头巷尾卖豆腐的，弯弯绕绕，不知道身后都可能牵扯到谁的身上。关陇、世家大族在城内的实力远超想象。

黄明远若是想将洛阳梳理好，不知道得用多少年，而且引起的动荡更大。

更为重要的是，黄明远若是一国之君，总不能整天盯着洛阳城中的升斗小民和普通胥吏。

所以打扫屋子再住进去，就是最好的选择。