眼看这种结果，众将万分兴奋，但杨广却是有些担忧。一旦众人将辽东城打下来，还怎么围点打援。

但也不能挫伤众将士的积极性，而且隋军诸将，为求立功，对于杨广缓攻的要求阳奉阴违，也令杨广大为恼火。

杨广为了约束众军，遂下令：“今者吊民伐罪，非为功名。诸将或不识朕意，欲轻兵掩袭，孤军独斗，立一身之名以邀勋赏，此非大军行法。公等进军，当分为三道，有所攻击，必三道相知，毋得轻军独进，以致失亡。又，凡军事进止，皆须奏闻待报，毋得专擅。”

如此一来，杨广便将各军的指挥权收归自己手，各军是战是和，都要听从他的安排。

杨广的想法不错，可是杨广没有手机，不能跟各军将领打电话、发微信，因此事事要求诸将回报，大大影响了效率，也导致各部失去无数转瞬即逝的战机。

说杨广的命令很愚蠢吗？的确。但古往今来哪个君主不是为了中央集权而做出很多令人无语的愚蠢之事，比如赵二的授图作战，仗还没打，先给你发图纸，你敢信。

杨广又大赦天下，命刑部尚书卫玄、尚书右丞刘士龙抚辽左之民，免去辽东百姓徭役十年，建置郡县，以相统摄。

自杨广下令之后，辽东城的战事便如杨广如预料的一般，陷入了停滞。