不过众人心里都不建议再次出兵林邑，毕竟这种偏僻之地，打败了对方也无法占有其地，何必一而再、再而三的劳民伤财，大动干戈。

不过众人知晓杨广的性子，更不能在这个场合落他的面子，因此无人敢反驳。

杨广遂定下出兵的决议。

这时对于出兵的将领和军队，又有了争议。

有朝臣建议再征调河南等地的府兵，南征林邑。黄明远则向杨广提议，岭南气候特殊，多瘴气、害虫，北方士兵到了岭南多不能适应岭南的特殊气候，因此每每中央政府南下征伐，反倒是病死者无数，远超战死的人数。若是想彻底占领林邑，朝廷可征调剑南、岭南、荆襄、江南等地的府兵，就近组织成部队征讨，方能适应气候，顺利进军。

杨广本就不想让多为关陇贵族控制的北方军队南征，因此立刻同意了黄明远的建议。

黄明远又向杨广举荐了大将周法尚为主帅，征讨林邑。

周法尚为南陈旧将出身，后投奔北周。大隋灭陈之后，周法尚先后担任过鄂州刺史、永州总管、岭南安抚大使、桂州总管等职务，长期安抚岭南道，威望显著。而且周法尚通晓水军、步军诸事，攻略林邑，可谓是最合适的人选。