现在大隋对于草原实行的政策便是翻版的唐朝羁縻政策。所谓羁縻，“羁”就是用军事和政治的压力加以控制，“縻”就是以经济和物质利益给以抚慰，以夷制夷，因其俗以为治。

但是在黄明远设想中，其实现在的草原形势更像是西周分封制的局面，大隋掌握大义，各部握有实权。

这次黄明远出塞之后，想来多年之内，大隋是不会再次出塞用兵，因此确保大隋对草原的羁縻政策的稳定性便成了重点。尤其是各部心思不一，拔也古部、同罗部甚至是启民部都气势汹汹，有着扰乱草原的实力。

因此黄明远在会盟之中，与各部约定：大隋子在草原上的地位至高无上，对于各部首领的任命有最终决定权，不得大隋子诏令，诸部族长的继承便不被所有人承认；诸部族长对大隋子有定期和不定期的朝觐的义务，一旦大隋子相招，任何人不得拒绝；大隋子是草原各部纷争最终的调解人、仲裁人，一旦大隋子做出仲裁，各部务必执行，不得违抗；各部需定期向大隋子朝贡，贡献一定数量的牛羊、毛皮、马匹，当然大隋子也会赐予各部一些盐巴、茶叶等物质，作为封赏。

最后便是各部之间盟誓，相约永远忠诚于大隋子，若是凡有一部不准从这些约定，各部便相约共击之。

此时各部还是舔陟伤口的阶段，倒也不敢轻易用兵，因此都痛痛快快的接受了这个盟誓。

而且盟誓之后，黄明远还在定北城立定北石柱，永为草原诸部遵守。

再往后，诸部之间事务，便要有将要成立的安北都护府管辖。

漠北是诸部的核心，若是都护府设在定北城自然是最好。但定北城太往北，把安北都护府的治所设定在碛口。簇在丰州以北，北面直对赛音山，其地便是后世的二连浩特大草原，土地肥沃，地势险要，适合建城和屯田，也能做丰州北面的屏障。

而第一任安北都护府都护便是由黄明远推荐的长孙晟。长孙晟熟悉草原形势，又足智多谋，无论怎么看都是最合适的人选。

杨坚也不担心黄明远有私心，长孙晟的功劳要比寻常人所见到的大的多，因此便果断的授命其担任都护。

此时，长孙晟也在会盟之中，各部知道往后若是和大隋打交道，怕是离不开长孙晟，因此纷纷上前与其套近乎，以求混个脸熟。

长孙晟本身擅长突厥语，又通军务，晓时事，倒也从容不迫。

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