至于原本掌权的闫洪达，此时基本都死光了，同罗朵儿遂不再设立，以减少掣肘。

五个相国，祖君彦是兄长时期的老臣，同罗遏鲁则是部族第一实权人物，皆是身份特殊。

以法严为小长史，便能在汉人学子中再立一派，分化祖君彦的实力。法严野心大，虽与祖君彦同为汉人，但只要给他机会，其必会与祖君彦一较长短，争权夺利。二人相争，则双方皆不能独大，只能更紧密地团结在王权中央。

任命同罗室娄为小司马，则是限制同罗遏鲁的权利，削弱他在军事上的话语权。同罗室娄是部落名将，又是同罗朵儿的心腹，关于军事上的事，有很大发言权。

至于同罗撒哥是同罗部六大旗主仅存的二人，任命其为大梅录，既是拉拢，也是希望同罗撒哥能分化同罗遏鲁的支持者。只要同罗撒哥地位与同罗遏鲁相等，他便再难为对方拉拢过去，因为同路朵儿能给的，远比同罗遏鲁能给的多。

这些任命都是兄长生前单独告诉同罗朵儿的。他在临终前殚精竭虑，苦心孤诣，便是害怕妹妹压制不住部落的这群骄兵悍将，担心妹妹受委屈。

同罗朵儿带来差不多近五千骑，而同罗斜也从草原突围而出的，约有六千多骑。

此时因为几次大战，整个同罗部的组织已经完全混乱，十旗之中，包括多个旗已经全军覆没。要想重新崛起，必须重建部落的结构与组织。

原本部落以帐为单位，但现在整个部落除了军队，也没有百姓。于是同罗朵儿便下令一骑一帐，无论父子、兄长，皆分开来算，于是部落便有一万一千帐。原本部落以五百帐为一领，但现在为了方便设旗，同罗朵儿便下令暂时各领辖两百到三百帐不满编，等以后再行扩编。

多设了几领，便多出一批官员，众人自然愿意。

于是同罗朵儿以原本自己亲领的左白旗改为左黄旗和右黄旗，又将兄长的亲卫弓卢骑和护帐部队分入两旗之中，两旗共辖十七领四千六百骑。其中包括曳落河四领八百骑。

曳落河的部民归属于两黄旗，但军队单算，为大酋长的护卫部队，不受旗籍限制。

两黄旗和曳落河为同罗朵儿亲领，远超过部落总人数的三分之一。