当我回到了彭城之后，也是宣告着今年我将不会再主动进攻别的势力，接下来半年我将主要发展经济，以及规划接下来的各种方针。当然，这也是需要有人来进攻我。

不过这样的可能也是微乎其微，袁绍正在北面忙着游牧民族的南下，自然是无暇分身再来进攻我。而刘表正为孙策而头疼呢，也不可能。因此这个休整期也算是平静的了，除了诸葛亮所说的一月之后所发生的事。

一个月，说长也是很长，说短也是很短，不过其中可以做的事就是很多了。当然，其中的事多是以内政为主。

鼓励生育，这自然是不用说。经过了黄巾之乱与诸侯间的混战，大汉的百姓已经是锐减。如今我所辖之地大部分是人口稀少之地，因此必须用此手段来增加人口。不过这样也只是长远之计，毕竟这样只能是增加人口基数，并不能立即使用，因此还是需要想一些别的方法。当然，另一种方法就是吸引流民了。

虽然在这个时期，几大势力都是注重了百姓的安置，就拿曹操来说，迁移百姓之举，虽然让他的领地缩小了很多，不过实力却没有受到多大的损失。但是袁绍却不同了，虽然冀州经过了黄巾之乱，人口还是各州之中最多的。而现在北方正遭受着游牧骑兵的袭击，依照袁绍的个性，可能对此所产生的流民会不怎么关心，到时候正是可以招揽过来。

而后当然是要鼓励农耕。虽然我是有扬州这个大粮仓，不过前段时间的东征西讨，还有赈济灾民，也是把我的库粮消耗一尽。如果不是糜竺去各大商家买来些许粮草，可能援救荆州将是不能实现。不过即便是这样，那些粮草还是被我给烧毁了。也正是因为如此，我想要发动战争也是力不从心了。

因此，扩大产粮之地也是成了当务之急，因为如果等到袁绍解决完北面事宜，他一定是会尽快南下的，到时候又将是一场恶战，可没有时间给我准备粮草了。

而解决这个的最好方法便是迁移百姓到长江下游地区，开垦耕地。现在因为孙策放弃豫州，使得现在长江下游广大的平原地区为我所有，这么一来，粮食问题有望杂几年之内得到解决。到时候真正是我大展鸿图之时。

随后便是商业上的了，徐州本身就是以商闻名，随后又是经过我的减税政策的影响，现在的徐州已经成了商业大州，已经是成了我经济的主要支柱。现在我的领地也扩大了许多，这种经济体制也应该适当地延伸，而最先考虑的，当然是扬州。虽然在扬州有小部分地区正在实行，不过因为没有明确的法令，因此根本就不成规模。而现在，我是要把扬州真正地发展起来，要不然我都没有一个稳固的大后方。

最后所要考虑的自然是生产了。经过几年的实践，可以发现精良的兵器对于士兵的帮助是十分巨大的。因此在人口有限的情况之下，用精良的兵器武装部队就成了首要选择。虽然不可能人人像陷阵营那样的武将装备来武装，不过配上一些好一般的装备，凭借着现在的财力是完全能够办到的。

而且因为南方没有好马，因此组建一批强力的进攻部队来替代骑兵的冲锋便是成了另一种方法。虽然陷阵营不可能复制，不过曹操的青州兵却是给我我很大的启示。就算没有陷阵营这样密切的配合，有了绝对一流的士兵，再加上精良的装备和绝对的纪律，效果也不会差。而且我手上还掌握着两大兵源胜地：青州与丹阳，再加上山越士兵，我就不信组建不出一支好的部队。

进攻部队想好了，防守自然也是要考虑进去。而防守最好的利器，当然是重甲步兵了。不过重甲步兵的成本也不低，看来又是需要大放血一番。

而后，我还想到另一个武器，那就是强弩。虽然每个诸侯之中都有强弩兵，不过这源自强秦时期的训练方法早已经失传，因此军中大多是用来点射之用，大规模使用就会出现种种问题，远没有弓箭好用。不过经过了高宠的一番实践，也算是找到了一些窍门，现在扩建强弩大军也是可以的，毕竟在战争之中才能知道这个兵种有何种缺陷。不过依照现在的结果来看，两军对阵之时，弩兵已经是强过弓兵了。

以上的这几点便是我自己想的，并没有经过众人的讨论，不过也是我能够想出的全部了。因为曹操的西撤以及袁绍的南下，我原本最为重要的对手由曹操变成了袁绍。而如果是曹操还好说，毕竟我们两实力相当，谁想消灭对方都不是一件简单的事。不过换成袁绍就不同了。面对袁绍，我除了在武将的质量上领先于袁绍之外，其他的都是处于劣势，因此现在我不得不开始寻求战胜袁绍的方法来。如今我才是感受到曹操面对官渡之战的心情，那就是无奈。想打又打不过，不想打又非要打，还真是无奈。

正当我把我的这几个想法告诉我手下众人之后，便是产生了很大的反应。首先增加人口之策没什么人有意见，本来也是，在古代，人多就是力量，因此百姓自然是越多越好。而鼓励农耕也没什么的，粮食便是基础，少了它可不行。不过从第三个商业上，分歧便是开始了。

众人先是听完我的建议，都是觉得可行，毕竟有徐州这个先例在这，自然是没有什么人反对。不过主官商业的糜竺却是凭借着他对于商业上的知识先是反对起来。

只听糜竺说道：“主公，扬州主要乃是产粮，并没有徐州之商业根基，因此此法在扬州实施，其效果定不如徐州好，可能还会起到反作用，致使税收降低。”