而在贪的过程当中，地方耋老起到助纣为虐的关键性作用，由于百姓没什么见识，他们所信任的耋老、族长说什么自然就是什么，结果好处他们得了去，朝廷却要背负所有黑锅和骂名。

当这事被杨集捅出来以后，杨坚对全国各地展开了调查，最后还是那么的触目惊心；所以杨广现在一听到「先吃百姓、后免税」的方式方法，就反感。

「圣人，臣反对！」高颎出列道：「朝廷的免税之策，本来是考虑到贫困地区、受害地区百姓不堪重负所采取的仁义之策；然而很多地方官员却视为欺上瞒下、中饱私囊机会，这既是监督不足、上下勾结造

成，也是交通不便、传递消息不便、检举途径狭小等因素造成。既然光是在方面的减免，就已经让监督和巡察官员在巡视调查的时候，饱受困扰；臣以为在能够不惊扰的百姓的时候，尽量不要惊扰百姓。」

「先吃百姓再作补偿的之法，是一笔怎么算都算不清楚的糊涂账；过境军队往往只是吃一斗，而当地那些贪官污吏却向百姓索要三四斗，后来减免的赋税又很难保证落到实处……最后吃亏的是百姓、富的是贪官污吏、恶名却由朝廷来扛。所以臣以为百姓平时该交的税得交，军队过境时的粮食由当地官仓出，百姓只需帮忙烹煮即可。两者清清楚楚、明明白白，省得贪官污吏从中牟取不法暴利，而从地方官仓领出来的粮食也有详实数目，地方官员、军方都做不得假。」

「圣人，臣附议！」苏威亦是出列道：「军队就食于民、朝廷再行补偿之法，主要是源于战乱年代，当时各个政权物资匮乏，无奈之下只好就食于民、借食于民，那是一种饮鸩止渴、杀鸡取卵的办法，从来都不是什么良方古法。今我大隋乃是富足盛世，何须行此饮鸩止渴之法？」

「臣附议！」

「臣附议！」

「臣附议！」

杨雄、裴矩、萧玚、长孙炽、李子权、张衡六相，以及段文振、杨玄感等六部尚书皆是出列响应。

看到这一幕，许多官员顿时明白了过来，原来圣人早有安排，只是借此机会废除「军队就食于民、朝廷再行补偿」之法，避免贪官污吏继续从中牟取不法暴利，不过高颎、苏威说得有理有据，若是反驳的话，倒是是成了故意给贪官污吏留后门的人了。于是文武百官也都一一站出，行礼道：「臣附议！」

张瑾看得脸色难看，听得心中很不滋味。和着说，你们都是好人，就我张瑾一人是支持贪官污吏的人了？