皇上肯赈济灾民了，说明这牧羊人还是准备继续放牧的，而不是一刀一刀全都杀光！

更大的善政在十一月中旬宣布了，载淳发布诏书免除了京畿之地，也就是整个顺天府一年的钱粮！

同治帝在诏书中说的很明确，顺天府连续遭遇天灾**，百姓急需休养生息，京师工业建设不可避免的会造成一定的百姓损失！

皇帝不忍百姓受苦，特免除一年钱粮让民众休养生息，也就是弥补一下百姓过日子的亏空！

这下整个顺天府顿时欢声雷动，这时候顺天府的面积可太大了，这个顺天府比21世纪北京市的区域还要大！

清朝顺天府包括了，整个北京地区、廊坊地区、天津地区整个北面半拉，甚至顺天府是靠海的啊！

塘沽北边包括北塘、营城、芦台等等地方，那都归顺天府管辖，肖乐天的北方特区也占用了顺天府很多土地。

如此大的面积，减免一年钱粮，收益的民众少说也得四五百万人口！

光这还不算完，同治帝甚至在旨意中承诺，只要大清钢铁厂和京津铁路工程开展的顺利，地方民众不会阻挠，那么之后还要酌情考虑减免钱粮！

尤其是铁路修建，通过那个地方，只要有人敢捣乱不配合，那么以后减免可就没有你的份了，而且朝廷还要惩罚性的加税！

高明，实在是高明！群臣明白了，小皇帝背后有高人啊！用赋税钱粮来控制民心，那是杀手锏！

皇上不收钱粮了，表面上看是百姓受益能多吃两碗饱饭了，但是实际上真正受大利益的还是地主阶级！

从雍正以后，朝廷实施的就是官绅一体纳粮，从宋朝开始的官员免税的优惠政策是彻底的废除了！

摊丁入亩又绝了地主企图依靠人头税来偷税漏税的念想，地方收税完全根据土地的多寡来衡量！

也就是说从雍正朝开始，地主阶级偷税漏税的后门就锁死了，他们每年都要上缴大量的钱粮，可比自耕农要多得多！