由于大唐帝国目前还属于英国的保护国，这是张猛在战略上的考量，在前期发展靠英国罩着更容易生存下去。

但在战术上，英国也成了大唐帝国发展军事力量的一个障碍。

为了尽快组建属于自己的海军力量，张猛打电话给康斯丁请他帮忙。

此时的康斯丁已经在张猛的暗中支持下一举夺得伦敦市长的位置，对张猛还是非常友好的。得知张猛求他帮忙买几艘战舰和潜艇，他也很爽快的答应了。

不过，康斯丁显然不可能一下子喂饱张猛的，他似乎感觉到张猛的野心不小，因此他限制张猛购买大型战列舰和重巡洋舰，但到了英国海军部又做出了进一步限制，因为英国政府不想让大唐帝国改变中太平洋地区的军力平衡，因此只允许购买驱逐舰和潜艇，并不得超过六艘，理由是大唐帝国受英帝国保护，所以无需拥有过强的进攻型海军力量。

张猛就知道一旦他大规模建设海军力量就必然会引起周边的英美日等国的反应，所以他才没有向美国等国家购买战舰，以防走漏消息，而是先去摸英国的底，结果被他猜中了，英国人果然不允许。

但张猛有的是办法，迅速放弃直接成立海军的想法，而是改为海岸警卫队。只改了一个名字，但政治意义却完全不同了。海军是攻防兼备型力量，但海岸警卫队则是单纯的防御性执法力量。

张猛的说辞是大唐帝国的三个群岛间隔距离远，岛屿分散，加上每年秋冬季节都会有强台风过境，小小驱逐舰无法胜任巡逻任务，请求放宽限制允许海岸警卫队拥有轻型巡洋舰。

此时英国政府正计划在伦敦海军条约上进一步对各国的巡洋舰进行限制，海军部拿出了改进型的林仙级轻巡洋舰方案，正犹豫是不是大规模建造一批来作为条约时代的替代品，张猛主动提出愿意提供研发资金，并希望订购林仙级轻巡洋舰。