范蠡和祝桥呆呆的看着郭照递过来的密函，要不是这两人知道项羽不敢谎报军情，是打死也不敢相信项羽真的在秋收之前清理好辽洲的匪患的，不过这些招安的匪患也是个问题，这么多的人口，就意味着粮食消耗，现在已经马上要进入秋收，根本不能再进行播种了，那粮食的事情也是一个不小的问题。

“少爷，这项将军统军却是惊人，平定辽洲匪患确实是不小的功绩，只是少爷您打算如何处理这些土匪，若是我们白白养活他们，虽然依靠钱家的钱粮加上百姓上缴的粮食是足够了，不过我害怕养成那些刚招安的土匪不好的习惯。”范蠡这个家伙一下子就想到了最根本的问题，而祝桥这老家伙因为现在还不敢相信辽洲的匪患被缴清了，脑袋还有点儿短路。

“不，当然不。虽然我们一定要给这些百姓提供粮食，但绝不是不劳而获。现在无论是焦山，泰山还是黑风山，都属于百废待兴的阶段，我们不如就趁着冬天大修土木，恰好这冬天也不结冰，并不算寒冷。只要愿意工作的百姓，我们都会给他们提供饭食，并且给他们发放工钱，这段时间我们不收税。”郭照想了一想，还是决定用老办法，以工代赈还是最有效的。

“少爷这倒也不是不可以，只是少爷有没有想过，若是项将军将黑风山内的土匪全部清缴干净，那我齐国与楚国的边防也就弱了，虽然这黑风山脉横跨两国边界，表面只有燕门关天险可过，但难保有人不会发现什么小路偷袭，到时候我们可就危险了。”祝桥这老头沉吟了一会儿说道。

一听到祝桥的话，郭照知道这清缴土匪果然是有利有弊，祝桥的话也是为什么郭志昌迟迟没有派重病清缴黑风山内土匪的原因，清缴干净了，就意味着给齐国多添了一分危险。

“少爷，您可还记得志田提出来的屯田令，大不了我们就派兵去屯田好了。一边种地，一边派重兵把手。”这个时候，范蠡明显过来帮郭照来排忧解难了。

“祝老先生，老范说的对，既然那常年居住在黑风山内的土匪都未曾发现什么直通齐楚的羊肠小道，那楚国的探子想来也没有那么容易发现，到时候只要等到明年，我们将我辽洲的私兵屯田于黑风山，怕是那楚王也要忌惮。”

看了一眼十分乐观的两人，祝桥微微摇了摇头，到了他这个年纪，一切都以谨慎为主，“燕王殿下您有所不知，这黑风山郡内并不像焦山郡，那黑风山郡内山峰奇多，大多地方根本无法耕种，若是想靠士兵屯田自给自足，恐怕没有想象的那么简单。”

才知道祝桥这老头竟然担心这事儿，郭照一时间竟闭口不语，接着两人露出一个神秘的笑容，那笑容的意思明显是在说：“你放心吧，本王自有妙计。”

范蠡和祝桥看着郭照的表情过后，对视了一眼。对于郭照的妙计这两人谁都没有猜到，不过对于咱们燕王的能力他们也不敢用常理推测，只能无脑相信了，既然燕王说有妙计，那就一定是有妙计了。

“这事儿你们就别想了，现在我们就来谈谈建立州府的问题。”