这其实就是中原的士大夫，如何成为士大夫？要么父母是士大夫，要么就参加科举，有了功名，一个头磕在皇帝面前。

不同点在于，士大夫有明确的体系，官职很详细，有明确的工作范围，以及考核、监督途径。而公民是一片混沌，看似平等，其实里面看资历、看样貌、看出身，和春秋战国时代的门客差不多。大家聚在一起，也没有什么分配，就是遇到事情来个毛遂自荐，或者就是贵族慧眼识珠，没遇到事情就吃吃喝喝，看看角斗，进进澡堂，参加参加选举。

公民有公民大会，可以和贵族元老院争取待遇。

古罗马公民的开销可不小，谁敢削减费用，就是公民的敌人，就是邪恶混用的君主。尼禄表示很干。

这也可以看出为什么西方总是提高福利待遇了，因为谁缩减开支，就得不到支持，就会成为昏君。所以不管哪个政党，都是对公民保证可以提升待遇。

“一点也没有天地不仁以万物为刍狗，圣人不仁以百姓为刍狗的精神。公民就是要特殊待遇，皇帝不给？就是邪恶之君。”杜兰表示这点和雍正的一体当差一体纳粮一样，给士大夫待遇，雍正就是明君，一旦开始要求士大夫当差纳粮，那雍正就是十恶不赦。

总之杜兰不看好超能力者建立自己的规则，不过既然想要建立，那么就建设吧，看看能支持几个月。