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所谓“章程”，其实也很简单。

两汉的部队主要分为四个兵种，步、骑、车、水。

具体到颍川郡来说，因为颍川既不临海，又不在边疆，且郡中亦无归属朝廷直接管辖的“将屯兵”，只有一些负责地方治安的郡卒，因此既无水军，也无成建制的骑兵。

至於车兵，早在前汉武帝后就已被迅速发展起来的骑兵所代替，时至如今，虽然建制还在，平时大多用於礼仪，充当仪仗队，在战时，也通常只是被用於运输辎重或结营防御。颍川亦无车兵编制，虽有些轻车，数量很少，可以忽略不计。

也就是说，颍川现有的兵种大多是步卒。

两汉的步卒分为三种：不着铠甲的轻步兵、披甲执锐的“甲士”和使用强弓劲弩的弓弩兵。

其中，弓弩兵虽属於步卒范畴，但平时基本上单独编制和管理，平时单独训练，战时配合其它步卒或单独执行作战任务。

荀贞“分发兵械的章程”即是按此制定的。说白了，他这个“章程”依据的还是汉军的惯例。

他从兵库领来的军械有刀、有矛、有甲，也有强弩。