进言此人得旨，站起了身子。

此人站直身后，可以看到他的全貌，但见其束发高冠，身穿黑色的官袍，腰围玉带，长七尺余，年纪尽管不算小了，但保养得当，肤色白皙，面颊红润，细眉大眼，鼻梁高耸，颔下长须，飘飘然甚有清朗之态。——他就是魏国现任的丞相，慕容炎的从父慕容干。

慕容炎转视余下诸臣，问道：“汝等的意见呢？”

一个面黑无须、仪态严谨的大臣说道：“臣以为，先已弃邺，今若再弃蓟，则士气必然大颓。再者，之前弃邺时，京畿的数百万唐民大多都被留在了邺县，於下已为秦得矣！如果现在再弃蓟，那么上回从邺县跟从陛下来到这里的那些剩余唐民，怕也都要为秦虏得了！士气已颓，民复无有，……陛下，臣只恐今弃之容易，来日再想收复，就难於登天了！”

这人即是慕容暠临死前的托孤重臣之一，魏国的右司隶刘冀伯。

慕容干瞧了眼刘冀伯，说道：“右司隶怜民，诚然可赞，却右司隶只想到了自己的权柄，没有想到陛下么？如今我蓟兵不足万，三面来寇，请试问君，可有破敌之良策？”

刘冀伯怒道：“丞相此话何意？什么叫我只想到了自己的权柄？”

“你所担忧者，不外乎若是没了唐民，你这右司隶便有名无实罢了。……我问你的话，你为何不答？你有御敌之策么？你若无，你请求陛下留邺，岂不就是要陷陛下於险地么？我敢再请问你，你是何居心？”

刘冀伯怒不可抑，视慕容干稍顷，转向慕容炎，下拜说道：“为人臣者，岂有权耶？权悉天子之权！臣适才所言，俱是为陛下虑、为我大魏虑！绝无半点私心！”

对刘冀伯，慕容炎还是很信任的，他安慰刘冀伯，说道：“汝忠君体国之心，朕知！”与慕容干说道，“丞相不宜如此妄测右司隶！”

慕容干转为恭敬，弯腰答道：“是。”

——却慕容氏入主中原，建立魏国后，於治民上，采用的是胡唐分制、内重外轻的国策。

胡唐分制，指的是，慕容氏一边把大量的唐人、六夷民口强制迁徙到京畿地区，一边设司隶寺和单於台，分别直接掌管京畿的唐人民事、六夷民事。

内重外轻，指的是，於地方郡县，慕容氏许多都只是驻些兵马，最多会在军事地位重要的地方任个城大，由城大来管当地的军政两务，如此而已，至於对唐人百姓的治理、对地方上稳定的维持，更多的则是利用郡县当地的唐人豪强、大姓。——这也是为何一攻下邺县，慕容氏原本辖地内的那些其余郡县，就被秦军较轻松地相继拿下之一个重要原因；另外，此亦是蒲茂、孟朗重视崔瀚、郑智度这类北地名士、豪强的一个原因，这些且不必多说。

只说司隶寺和单於台。

最盛之时，邺县及京畿地区的唐、胡百姓合计三百余万口。

其中，唐人百姓占了大半，计四十多万户，二百多万口，这二百多万口的京畿唐民就全都归司隶寺直接管辖。司隶寺设主官两人，一为右司隶，一为左司隶，两个主官各领二十余万户，又於每万户置一内史，最多的时候，内史置了四十三个。