蒋云良听得晕乎乎的，什么有用的信息都没得到，心里着急，他催促道：“哥，你这么说我不太明白，能说得简单点吗？”

蒋云眺看了他一眼，收回目光不再卖关子，“简单点说，我打算让战士带人，胡家岗五十五万百姓中，异能者分出来单独成队，以前收集物资的小队也可以申请分出来单独成队，剩下的人则需要跟随士兵。如果这个方法可行的话，每位士兵大约能带二十六位百姓，组成一个小队，士兵则自动为小队队长。”

“如此一来，上级的命令下达到战士这级，再由战士转达到百姓当中，便可令行禁止如臂指使，安全区内的百姓也基本能派上用场。”

“那这样的话，如果带队的士兵不合格，做出有损百姓利益的事情怎么办？”蒋云良望着他哥，将一整队的百姓交到一个人手中未必是良计，战士虽然是战士，但这些兵们也是人，有了权利之后，不是每个人都会把持得住自己。

“这好办，设立监察机构便是，想胡家岗这边这种高密度的聚居，任何一点风吹草动都能被旁人看清楚，在这种条件下使坏几乎不可能不被人发觉。到时候提前设立好法律法规，如果出了什么事，依照法规办事就行。”蒋云眺显然早已经将这些设想在心中揣摩熟络了，每一点都相处了对应方案。

“百姓中有男有女，有老有幼，还有些亲戚家人乃至朋友居住在一起互相扶持，如果分成小队的话，这些怎么分？以后要做任务的话，各年龄层不平均分好是否会不公平？”绍植之觉得蒋云眺的方案可行是可行，但具体操作起来有许多棘手的地方，如果这些地方不先梳理好的话，到时候引起的民愤太大，计划就算再怎么完美也得破产。

“这点也不难，好好搭配就行，如果一家子老人太多，不能分在同一个队伍里面，那分入相邻的队伍也行。现在本就是多事之秋，那些集中在一起的小团体发展壮大起来并不是什么好事情，吃人事件也正是某个小团体诱导出来的。现在天气冷，丧尸难以活动，基本上不会伤到人，百姓心头的紧迫感也没那么重，但这些危机都掩藏在暂且平静的表面之下，迟早有一天会重新浮出来，各种小势力的存在并不是什么好事。与其等到将来有一天矛盾大规模爆发，倒不如现在多花点时间，将这些小团体梳理开来，确保将安全区内的危险因素都扼杀在摇篮中。”