11军这次作战计划准备在九月份下旬展开，他们是打算一举重创第九战区。

在汉口会战结束后，日军11军前锋部队已经低进到岳阳，湘省成为遏制日军、屏障西南大后方的前哨地带，而且随着日军不断攻占日军重要城镇区域，作为中南部的鱼米之乡，湘省是成为长久抗战所仰赖的生产粮食的重要基地和原料基地，其得失关系重大。

所以最高统帅部特别在赣省北部，鄂省南部，湘省全境成立第九战区，该战区位于洞庭湖和鄱阳湖之间，与第五、第三战区对汉口11军形成包围态势，同时又和桂省以及粤省的第四战区毗邻。

最高统帅部赋予第九战区保卫湘省赣省，尤其确保湘省省会长沙附近区域，以湘省北部和赣省北部为持久作战区域，尤其以湘北为主。

第九战区战斗序列内下辖七个集团军，二十个军，四十七个师兵力，前线配置为三十二个师，十五个师掌握在后方，担任战略预备队，该战区掌握着全国五分之一的作战兵力，并且有大量精锐中央军，是实力非常强悍的一个战区。

其司令长官为最高统帅最信任的陈辞修，因为陈辞修兼职过多，目前是由薛伯陵代理司令长官职务。

薛伯陵在中方部队里素有悍将、虎将称呼，人称老虎仔，具备有丰富指挥作战经验。