这考成法的关键在于洪武皇帝创制的“六科”，朱元璋秉承“以小制大”的治政理念，设立了“吏、户、礼、兵、邢、工”六科，官职叫给事中，辅助皇帝处理奏章，拨正六部违误。给事中为七品，权力却很大，甚至可以封驳圣旨，不过这项权力很少使用罢了。

张居正的考成法设计，将六科权力扩大，可以稽查六部、都察院，并总归内阁，也是相权的巨大扩张。

朱翊钧看张居正奏章，开篇两句废话之后，即为后世耳熟能详的名句：“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”真振聋发聩之语也！

迅速浏览一遍，朱翊钧道：“大善！正所谓‘遵主权、课吏职、行赏罚、一号令’也！”

张居正见朱翊钧将自己的施政理念简简单单用十二个字概括出来，脑袋都是晕晕的，叩头道：“皇上一语，切中肯綮。真圣明之主也！”

朱翊钧连忙叫起，说道：“老先生，上次不是说好，我们两人在此，尽可松乏些？坐着说罢。”张居正听他提到上次文华殿左室的事儿，腿有些软，赶紧爬起来到椅子上端坐。

待张居正归座，朱翊钧问道：“此法一出，六事之中前三事，倏然可解。然则核名实、固邦本、饬武备如何做来？”

张居正思考大政多年，此时回奏道：“臣先说固邦本——窃以为考成一事若成，行之数年，自可不加赋而上用足。待吏治整饬，惩贪污以足民、理逋负以足国。”意思是，贪污的给我吐出来，拖欠赋税的大户你每给我交上，自然就能增加财政收入。