别说百姓了，很多为朝廷服务的无品级小吏、杂役武装等等都已经开始收拾行装要和家人一起逃跑了——为了那一点点少的可怜的俸禄，不值得，真的不值得。

百姓和小吏们大量外逃，城里的守军士兵其实也开始了外逃。

消息传来，军官们也十分恐慌，一时间没有顾及到士兵们，于是一些士兵赶快找到自己的家人，混入茫茫人潮之中跑路了，往西边跑了。

等军官们终于得到朝廷的指示要关闭城门整顿城内秩序的时候，连三衙禁军都跑了一些，军官士兵都有，更别说逃跑的民众、吏员和部分实在是害怕的低品小官儿了。

朝廷那边乱了一阵子，但是到底还是有消息传来，说要彻底关闭城门，整顿全城秩序，没有命令不准出家门，私自出家门当做造反论处，一律处死。

光有法令颁布还不算，真的由宫廷禁卫出手，杀了一批人，震慑了人心，快速平定了城内的秩序。

这个命令是赵昚颁布的，但是主要是宰辅们商量出来，让六神无主面色惨白的赵昚点头允许的。

更加精确一点的话，这个命令就是史浩想出来并且要求赵昚同意的。

汤思退和沈该已经吓得不知道该怎么做了。

或许他们也想到了当年金军兵临开封城下时那些朝廷里的高官们是个什么下场。

所以面对史浩的强烈要求，他们已经没有了与之争论、彰显权势的想法了。

王纶这枢密院首脑早就因为战局失利而被赵昚解除了职位，枢密院暂时由皇帝直接提领。

所以现在汤思退和沈该惊吓过度不知道该怎么办的情况下，等同于史浩一个人执掌大权。

或许史浩自己都没有料到，四月二十九日晚间到四月三十日午时之间的那几个时辰，他实际上成为了南宋最有权力的人。

史浩是宰辅团队里唯一还能维持冷静并且做出合理判断的人。