“这一点十分不错，尤其是社会资本这一块，得要有专人来处理！”

李世民又说。

“是，那么然后是服务模式，臣建议采用公立医院为主体、社区医疗机构为基础的服务模式。公立医院负责重症、疑难病症的诊疗，社区医疗机构则负责常见病、多发病的预防与治疗。通过分级诊疗制度，优化医疗资源配置，提高医疗服务效率。同时，加强基层医疗机构建设，提高基层医疗服务水平，实现城乡医疗资源的均衡分布。

而后，便是医疗保障，全民免费医疗应覆盖预防、治疗、康复等全过程。朝廷应加大对基层医疗机构的投入，提高基层医疗服务水平。加强公共卫生体系建设，提高预防保健意识，降低疾病发生率。同时，应加强对药品价格的监管，推行药品集中采购制度，降低药品费用，减轻患者负担。

再得，便是人才培养与引进，实施全民免费医疗需要大量的医疗人才。朝廷应加大对医学教育的投入，培养更多的医学人才。加强医学院校建设和师资培训，提高医学教育质量。同时，通过优惠政策吸引国内外优秀医疗人才参与全民免费医疗事业。例如，提供良好的工作环境和生活待遇，给予科研经费支持等。

最后，便是监管与评估，建立健全全民免费医疗监管机制，确保医疗服务的公平、公正、透明。加强对医疗机构的监督检查，确保医疗服务质量。建立第三方评估机构，定期对全民免费医疗的实施情况进行评估，及时发现问题并采取措施加以改进。同时，建立健全患者投诉处理机制，及时处理患者投诉和纠纷。”

房玄龄一口气说了很多，李世民完全听进去了。

房玄龄能这么说，一定是有经过研究过的，他看过李愔的书一定不在少数，所以可以说出这么多的内容来。

“房玄龄，你说得很不错，还有吗？你的报告应该还有内容吧？”李世民又说。

“是，陛下，那么还有第三点，那就是资金安全性考量。

一旦建免费医疗，那就要有预算管理，咱们得建立专门的预算管理机制，对全民免费医疗的资金进行统一管理。制定详细的预算方案和实施计划，确保资金使用的合理性和有效性。建立预算审批和执行流程，对预算进行调整和监控。同时，加强对医疗机构财务状况的监管，防止财务漏洞和浪费现象的发生。”

李世民点了点头。

房玄龄接着说。“当然，还要有审计监督，要建立独立的审计机构，对全民免费医疗的资金使用情况进行定期审计和监督。审计内容应包括资金使用的合法性、合规性和效益性等方面。审计结果应向社会公开，接受公众的监督和评价。对于发现的违规行为，应依法进行处理和处罚。同时建立完善的内部监督机制，加强对医疗机构和医护人员的监督和管理。

以及风险控制，建立健全风险控制机制，预防和应对可能出现的资金风险。这包括对医疗机构和医生的资质审查、药品采购的规范管理、医疗事故的赔偿机制等方面。加强医疗质量控制和安全管理，降低医疗事故和纠纷的发生率。同时建立风险预警和应对机制，及时发现和处理资金风险问题。”

李世民又表示了认可。

“而后，便是财务透明度，提高全民免费医疗的财务透明度，让公众了解资金的来源和使用情况。朝廷应定期发布全民免费医疗的财务报告和审计结果，接受公众的质询和监督。同时建立信息公开制度，及时向公众发布重要信息，增加透明度。医疗机构也应公开其财务状况和经营情况，接受公众的监督和评价。

最后还要有社会参与，鼓励社会力量参与全民免费医疗的管理和监督。通过建立第三方评估机构、成立患者权益保护组织等方式，让社会各方共同参与全民免费医疗的实施和管理。建立反馈机制和听证制度，听取各方意见和建议，提高资金使用的安全性和有效性。同时加强宣传教育力度，提高公众对全民免费医疗的认识和理解，增强社会信任和支持力度。”