诗云：

谢玄发兵侵中原，势如破竹无人拦；

张瑞投书叛东晋，愿将属地当贡献。

王猛授计派强将，三万雄兵出长安；

土谷遣使来求救，道明再度起雄兵。

吕光下令延城和菀州两城百姓凡男丁十四岁以上六十岁以下体魄强健无手工技术活者，均需跟随秦国士兵前往百里开外大山深处挖掘黑土和负责搬运黑土等工作。凡城中的木匠、石匠、铁匠、篾匠、草编手艺人则负责各自的职业操守，由官府统一集中在一起，官府提供材料，工匠负责制造，按工计酬。赶车马的负责长途运输工作，妇女老人凡有劳动能力者均可自愿参加劳动或者替夫负责农业生产的，同样支付工钱。

这样一来，城中百姓热情高涨起来，手艺人有了持续的活干足可以养家糊口，空闲的百姓有了一份不错的固定工作，这就有力地保障了这个家庭的经济。社会秩序开始安定，百姓乐业，都争相踊跃报名参加挖掘黑土的劳动大军。家里有的小孩年龄还不到一十四岁，但个子长的快长的高大的就故意隐瞒实际年龄也来参加劳动，王猛也让造册官尽量睁一只眼闭一只眼放宽征收条件。王猛知道这些家庭迫切需要一份经济收入来支撑起这个家庭，有收入就可减轻负担。凡男子参加挖掘黑土工作的家庭，若有老人小孩体弱多病无人照顾的，官府安排人手帮助照顾，还可以另外得到官府的一份物资捐助或者经济上的一些补助。发现老人小孩生病的，王猛命令药官司查清实际情况，药官司有权决定先给予患者医治或者仅收取低廉的药费，或者减免大数药资，家庭特别贫困的，就全部免除，给予免费医治的权力。如此善举，自然赢得满城百姓的爱戴和拥护，老百姓参与挖土的积极性空前高涨，出土的黑土每天都堆积如山。

吕光每天也做到亲临现场督促指导生产，他知道这些黑土对于一个国家军队的重要性，趁现在边境还算安定之际，及早储备战略物资，只有这样一旦国家陷入战争之中从而亦无需过分紧张。

这些黑土，资源丰富，挖掘简单，产量又高，储存容易，只要有足够的人手，一天想挖多少就能够挖掘多少，最大的有点是它可以露天堆放而无需建造房舍、仓库，也无需特别的重兵守护，又不怕风吹雨打，只需注意倒它不引起自燃，避开火烛就行啦。

王猛上书苻坚，建议秦国各地驻军考察就近山川地理地形地貌，凡发现有此黑土矿物储存的，均须测验查明实际情况报告给朝廷，凡具有开采利用价值的，驻军将领可根据自己军队军需情况实地开采用以补充给养，以备战时需要。即使没有战役发生，开采黑土同样可以改善后勤需要，烧火做饭提高效益。而储备黑土完全可以节省军队巨大的材料能源消耗，这是改变国家战略的大事，各驻军将领务必重视起来。各地驻军军需物资的须尽快发动当地百姓参与开采挖掘工作，凡参加的劳工应该发放相对应的劳动报酬。苻坚接信，大喜，就在全国各地颁布圣旨成各地方官员配合驻军部队开展调查工作，已经发现黑土资源的，立即组织当地百姓展开挖掘的工作，不得有误。

王猛开了好兆头，各地驻军将领接到苻坚命令，于是纷纷派官兵开进山里进行考察寻找挖掘等工作。不一月，已经又多处驻军汇报自己所管辖地方发现了相同或者类似的黑土的情况。苻坚大喜过望，如此说来，秦国大地遍布黑色黄金，实仍朕之鸿福。他一边下令驻军官兵尽力开采挖掘不得延误，一遍让朝廷主簿登记造册，统一数目，到时王猛班师回京，苻坚是要将此册提交到王猛手里，让他研究对策，合理开采，以保秦国千秋万代国富民强。