防军。

满清政府考虑了手下大臣提出的意见，在2月28日下旨给沿边沿海各大臣，提出“在我保护属邦，固守边界，均关紧要“的设想。并派丁优回籍的李鸿章前往节制督率粤、桂、滇三省军务，因为“此事操纵缓急，必须相

机因应，亟须有威望素著，通过事变之大臣前往筹办，乃可振军威而顾大局，三省防军进止亦得有所禀承”。

清政府为避免安南被法国侵略占领，被迫做出一些虚张声势的部署，摆出一付对法强硬的态度。

但是，面对满清政府的急切命令，身当其事的李鸿章却接连上奏，对清政府的上述决

策提出不同意见。3月3日，李鸿章上奏《密陈越南边防事宜折》，指出越南今日之祸，源于当年私自与法国订立1874    年条约，从而沦为法国的保护国，无形中也就割断与中国长期存在的传统宗藩关系。因此，中国欲要“保护属邦”，于理于势皆不相宜，主张中国袖手旁观，让越南自取其昝。

3月5日，他又致函总理衙门，重申上述主张:越南是“自取危亡，无从报救”。据此，李鸿章主张中国放弃“保护属邦“政策。对于“固守边界”的决策，李鸿章倒是赞成的，但他认为北圻地理环境复杂，“道路崎岖，水毒风恶，烟瘴终年不解“，加上又有太平军余孽盘踞北部，带领华人军队在那里抗法，法军不会那么容易并吞北圻，扰及滇、桂边境。因此，只要继续执行原来的部署，派遣滇、桂两省军队威慑边境即可，他还特别强调，根据当时满清政府的军事力量和国家财政情况，满清不应该为助越面与法国开战。