陆远给了充分的支持和信任：“考成司你负责，不用事事向本辅汇报，考成结果出来之后，哪些人该提拔，哪些人该降职罢黜，你自己斟酌名单报过来就行。”

“现在主要是有这么一个问题。”

张居正汇报道：“按照咱们新考成法的标准，每个省可以提拔的知县就达到十几人，而全江南每年降级、汰撤的知府、知州却仅有十几人。

空出来的岗位不足以安置，另外全江南每年得以提拔的知府、知州应该往哪里安置。”

官场是个金字塔，越往上岗位越少，而越往下竞争的官员则越多，现在考成法给了一个进身的机会，但也必然要给准备好对应的岗位。

不然的话，完成考核不提拔，那会严重影响积极性。

“容易。”

陆远还当什么难事，一听这话就笑道：“优先解决品轶，随后匹配岗位，类似于都察院，全国有多少左右都御史、多少左右副都御史？还有多少左右佥都御史？

很多官员到了该提拔的时候却没有岗位，朝廷就给加都察院的衔，先解决掉品级，然后等空出岗位后再行安置。咱们呢也可以先这么做。”

“这样做，一年两年还行，后面的话会越来越多的。”

“你说的不错。”陆远点点头：“后面确实会越来越多，不过后面咱们的考成法也不单单只是局限在府县一层，省一级、中直各部司局同样要定一个内部的考成机制。

这个考成机制不会裁汰官员，但会降级或者要求退休，甚至再过些年，本辅还打算加一个退休制度，按照官员的级别制定不同的退休岁数，这样顶部空出来的岗位就足以匹配府县官员晋升的数量了。

如果还有结余的话，在扩充一些虚职出来，比如各省藩司有左右参政、参议，品轶上是四品五品，职责上是辅佐左右布政处理藩司政务，以后完全可以取消左右这个字，直接叫参政和参议，岗位从两个扩到六至八个，这样也就行了。”

“这样会显得有些冗官。”

“那是多少年后的事了？”

陆远不在意的笑笑：“中直各部司局和各省藩司、臬司内部考成制度加上退休制度，每年空出来的岗位足以解决掉九成亟待晋升的官员问题，剩下一成挂虚职，要好几年的时间才能累出一批冗官。

现实不可能做到一个冗官没有，甚至我们必须要有冗官，如果说没有冗官，那万一某个岗位空缺了，没有人去顶，反而是麻烦，或者说一个省上上下下沆瀣一气，从布政到各司主官、知府联合一起对抗南京，咱们手里没有冗官，把他们全部赶走之后，这一个省的行政就要瘫痪，那不成了政治要挟。

而有一批冗官在，他们就不敢对抗，因为有的是人惦记他们屁股下的位置。”

张居正听的连连点头：“这就是明台常说的，任何事都有利有弊。”