卫城，其实就是一种小型的军事堡垒，一般驻扎两百人到一千人不等！

昔日汉武帝击溃匈奴，就是有这种军事小城巩固成果，只是匈奴再无崛起的机会。

董卓郿坞其实也就是其中一种，如今关中军控制范围之外，许多世家基本都有这么一座保卫宗族的小城，在他们口中唤做庄园！

“牵招将军提议不错，不过属下觉得还有可以完善的地方。”

“既然主公想汉化他们，不如在卫城之中建立交易所，学堂，以及户籍！”

“将塞北草原划分为几个郡，设置郡所与县衙！”

“塞北皆是游牧民族，随草而迁徙，所以他们需要迁徙之前，务必将其路线上交当地县衙，若是有案件，也必须由县衙官吏处理。”

“其次，本县衙之内的部落未满十五岁的孩童，无论男女，皆需要入县府入学！”

“五学一沐！”

“每月下旬，再休沐五天，让其回家与家人团聚！”

徐庶所说，基本与在匈奴的设置差不多。

只不过多了五天休沐时间。

这也是没有办法，他们他们牧民随草而迁徙，总得花点时间让他们能回到自己的新家！

在徐庶的补充下，卫城承担的角色就不只是监视与保护这么简单。

实质上还发挥这汉地县级以下聚集地的功能。

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