“敌进我退，敌驻我扰，让他们不得安生，从一点出发，全面开花，彻底转守为攻，卫帅这十六字说得当真是极好！”

“如此，我军可立于不败之地啊！”

“.”

卫渊听到众人议论，遂莞尔笑道：

“关于本帅所言之十六字，希望诸位将军能够认真揣摩，以本帅看，不如就从今年开始，从局部开始，转守为攻。”

“倘若西夏军还敢出关侵略我大周，那便以牙还牙。”

这时，彭孙起身作揖询问，

“以前，我等面对西夏军依仗骑兵优势不停对我大周疆域进行骚扰与掠夺，也做出过一些分析，但始终没有卫帅今日总结的这般精彩。”

“不知该如何称呼这项战术？好让此战术可名流千古。”

卫渊认真地想了想，片刻后，他笑道：

“秦汉年间，有游击将军之职务，其职责就在于率领轻骑袭扰敌军。”

“此战术，可称之为游击战法。”

游击战法？

话音刚落，众人无不点头称赞道：

“好一個游击战术，如此，寇可往，吾亦可往！”

“卫帅果真精通兵法，令我等钦佩至极！”

“.”

嘉佑六年，十一月三日，为时两日的大会结束。

第一日，卫渊讲了贺兰山一带布防的重要性。

第二日，卫渊讲了游击战术的精髓，使得诸多边将受益匪浅。

此会议，史称‘第一次议边大会’，确定了在朝廷领导下的对敌国初步战略方针。

会议结束后，卫渊又与种谔、彭孙等人聊了一夜，言谈内容涉及到了全面军制改革。

“如今边军战力较为分散，光是有番号的边军就不下十余部，难以在作战时统一调遣。”

“待本帅回京之后，会向官家上劄子，将三十万边军更改为三军，每军十万人，以便调遣。”

“此外，为激励众将士奋勇杀敌，本帅认为，可在军中设立官司会，要对将士奖罚分明.”

“.”

将边军统一编制，划分为三军，只是卫渊的一个初步构思。

如今，西夏那边创立了六大军司戍边，就是在学大周的各军驻扎边疆。

此举，有一个明显的好处，那就是，没有一个将领可以彻底掌握兵权，能够保证边境不出内乱。

可束缚也很明显，那就是，无法主动出击，更多时候，只能处于各自为战，被动防守的尴尬境地。

卫渊有心要改变这一状况，势必会触及到皇家的底线。