一家独大对于地方政府来说，不是好事。

政务若想畅通，就要层次分明。一省，决不能变成一言堂。

“朕.....”朱允熥开口道，“欲各行省设置巡抚。巡抚下辖，布政，按察，都指挥司！”

众人心中一震！

巡抚这个词他们不陌生，早在北魏时就有了，巡视天下安抚军民。

皇帝的意思是，布政司使本来的官职不变，品阶也不变，但在权力上却不能再一家独大了。

按察主管刑法诉讼。

都司乃是当地的卫军。

布政司就只剩下民政了。

而这民政当中，商税是朝廷直接设置了课税司，他插不上手。能管的只剩下田税，田亩数量，还有考核县州府官员的权力。

“不单是个行省！”朱允熥又正色道，“各边镇也要设置！”

闻言，徐辉祖低头。

各边镇总兵都指挥司的权力比起各行省的布政司，绝对是有过之无不及的。

不然的话，皇帝也不会在几年前就开始裁撤边镇的无用之兵。

裁撤是裁撤了，但说不定十几年之后，又是固态萌发。