朝廷之所以发生赤字危机，就是一个原因，缺钱，国营作坊为朝廷提供利润，私营作坊为朝廷提供赋税，二者并存，足以为朝廷提供源源不断的钱财，让朝廷收支保持平衡。

百官纷纷沉思，此法的确是利益最大化的方法，而唯一的弊端则是朝廷要承担与民争利的骂名，如今官员最重清名，无论是全部国营或者全部私营都没有这层顾虑，而范正公私并存的提议顿时让百官左右为难。

范正自然明白百官的顾虑，当下心中一动道：“诸位大人高风亮节，牢记官不和民争利的圣人之训，范某佩服，不过诸位大人可知历朝历代为何重农抑商！”

“重农抑商！”百官纷纷一愣，不解的看着范正。

杨畏一脸嫌弃道：“那是因为商人不事生产，商人流动性较大，不利于朝廷管理，更有奸商以次充好，囤积居奇，哄抬物价，这才被历朝历代所推崇重农抑商。”

百官微微点头，大宋有外敌环视，急需大量的赋税，放松对商贾的限制，但是并不代表他们就改变了大宋重农抑商的方针，只是不得不屈服大宋的所面临的压力罢了！

范正点头道：“不错，商人逐利乃是天性，此乃商贾的劣根性，若不控制日后成为隐患，当年大宋为何大举兴办国营作坊，还不是商贾囤积居奇，哄抬物价，这才逐渐兴办国营作坊。”

一众官员顿时颇为受用，再加上他们作为士大夫，天然对商人有抵触，很轻易的就想起了商人的弊端。

尤其是新党，当初王安石变法的市易法就是为了打破商贾对市场的垄断。

“保留国营和私营并存，既可以让朝廷获得官营之利和商贾之税，大幅度提高朝廷赋税，解决赤字危机，朝廷又可以用三成国营作坊来牵制商贾，以防止商贾垄断市场，哄抬物价，囤积居奇，此乃一石二鸟之策。”范正环视四周，郑重道。

“朝廷获利又可牵制商贾！”赵煦闻讯顿时怦然心动。

历朝历代皆对商贾多有堤防，为了收取更多的赋税，大宋虽然对商贾放松了管理，然而并非没有对商贾担忧，如今保持三成运转良好的国营作坊可以医治商贾之弊端，的确是一个良方。

朝堂百官无奈点头，毕竟大宋缺钱乃是举世皆知，更别说如今大宋还未一统天下，急需钱财支撑，朝廷上下自然也希望多一些赋税，不过碍于朝廷不和民争利之言，朝堂和商贾向来泾渭分明，而范正的利用国营作坊牵制商贾、稳定经济的理论，给了朝廷一个完美的借口。

如此一来官府获利，不用背负与民争利的骂名，又可以防止商贾哄抬物价，的确是上好之策。

“可是若是商贾经营私营作坊，将国营作坊打压下去呢？”杨畏想了想，担忧道。

国营作坊占据了垄断优势，却依旧将作坊经营的一团糟，若是和民间精明的商贾竞争，那恐怕会溃不成军，到那时朝廷既失去了国营作坊之利，又失去对商贾的控制。