这是一份《请设巡检指挥使司》。

是离京前上的最后一道奏折。

这奏折里。

沈烈的意思是要把地方巡检司从知县，知府手里也夺过来，然后单独成立了一个巡检司系统。

这个新成立的系统是干嘛的呐，是用来取代地方兵备道。

可兵备道又是个什么衙门？

正六品。

在大明数量繁多，乱七八糟，职能重叠并且互相倾轧的衙门里，这兵备道又是一个文官为了抢夺兵权，所搞出来的怪胎。

全称整饬兵备道。

原本这个衙门，就是朝廷在边疆，以及各省要冲地区设置的整饬兵备的按察司分道，属于言官系统。

在大明开国之初，通常由按察司的副使或佥事充任，主要负责分理辖区军务，监督地方军队，监督地方兵马、钱粮使用等等。

原本只有监察的功能。

还挺好。

可从英宗朝之后，这个衙门的权力却越来越大，从监督变成了管理，最后变成了总揽一切地方军务。

不管是地方卫所兵马、还是钱粮和屯田，巡视防御……

都想管！

如今到了万历十二年，这个莫名其妙的衙门权力有多大呢，一个正六品兵备道，手中的权力比一个省的总兵还大！

这么一个六品文官，因为手里握着粮食军饷，还有御史台做靠山，他就敢指着一省总兵的鼻子骂街。

而总兵还得冲着他赔笑。

这让地方上的将领怎么想。

怎么看？

还怎么打仗？

更甚至于。