李虚来到这片虚无大陆也有两个月了。

从刚开始的什么都没有，到当上一个镇级领主。

李虚这段时间的具体事务分为两个部分。

一个是异界的领主事务。

一个是蓝星的虚拟现实游戏事务。

其中领主事务是要把整个未来的基本制度给确定了。

在参考了蓝星的法律后，结合虚无大陆的具体情况。

李虚再和老村长，官方的赵真经过一个月的会议后。

确定了一份爱波菲尔宪法，其中第一条就是禁止种族歧视，鼓励种族互相联姻。

然后基本的权利保障等法律也确立了，这样才能让小镇的居民们安心生活。

毕竟小镇除了霜月遗民，还有矮人，人马族，半精灵族。

如果不确定法律的话，恐怕未来就算统一虚无大陆，恐怕又要陷入无尽的种族冲突了。

李虚确认了一条爱波菲尔的默认规则，对于混血的居民优先提拔到镇政厅，比如李虚在新卡城购买的半精灵奴隶，现在基本都担任了镇政厅的办事员。

对于异种族之间的联姻，由领主府出一份贺礼，同时还规定他们的孩子，任何学校都不得拒绝。

没错，就算是人口只有500左右的小镇，学校也优先安排上了。

在赵真的安排下，全部学习方块字。

毕竟这个世界的文盲高达百分之九十以上，而且文字语言都还未统一。

什么精灵语，矮人语，帝国语的文字全部不同，这也造成管理的不便。

所以爱波菲尔规定一律统一为方块字，蓝星语。

为此，李虚从蓝星进口了大批书籍，作为启蒙材料。

你问小镇居民同不同意，他们大多数连自己的名字都不会写。

还有什么不同意的。

李虚还规定小镇的政治中心是镇政厅，城市的政治中心是市政厅，上级的州的政治中心是州务厅，设置州长，shi长，镇长，由李虚设置的内阁直接管理任命，排除了这个世界由各个贵族担任城主的可能性。

这个世界的贵族可不会把平民当人看，对于贵族来说，平民就比奴隶高一点。

所以李虚的爱波菲尔旗下的贵族只是荣誉贵族，没有李虚的同意，不得参政，不得领军。

权利在官员手里，而不是贵族手里。

而且借助魔法矩阵的便利，人口普查也极其便利。

脑袋上没有绿色水晶的人，立刻要被治安所的探员们请喝茶。

把这个世界老大难的人口隐秘问题给搞定了。

各级的镇政厅的旗下都设置治安所和税务所。

根据人口数量来决定编制。

当然税务所，这个整个帝国的核心部门，在研究了蓝星的税法后。

制定了摊丁入亩，火耗归公的基本政策。

简单来说就是取消人头税，只收田亩税，让人口安心生孩子，有田的交税，没田的就不交税。

所有的征税权一律由领主府的税务部统一征收，然后再按比例分给地方，上交领主府。

这项政策一定会让所有贵族集体反对，但是现在爱波菲尔没有贵族，只有领主。

其他人前几天还在村子里，恐怕就连什么是税都看不懂。

看的懂的赵真等蓝星人，肯定不会得罪李虚。

所以这项会让所有贵族造反的政策，无声无息的通过了。

军事上，在地方设置守备军，小镇设置镇守备军，城市设置市守备军，州设置州守备军，由领主府的军令会统一统帅调动。

无令而擅动的军官，一律要上军事法庭。

编制上就是班，排，连，营，团，旅，师，军。