三辅大乱后，除夏阳县，各县人口十余万户逃走，近些年约三十七万名难民陆续返乡。约十五万人口未回归，滞留或定居在益州、荆州。

八将各强行收纳了一万人口，马腾约收了二万人口，韩遂拢收的二十四万人口用于大桑圈。三万人口分于韩家分得的各县。

另有留在三辅各县的八万人为散户或望族残余人口，韩遂曾明令不允许将这八万人口男丁编入各将军部曲和家丁。

钟繇向关西诸将提出首先将这八万人口全部迁往洛阳，以弥补董卓当年西迁长安给洛阳造成的近乎无人区。

韩遂、马腾都不在现场，出席会议的十人无人敢拒绝或答应，但都对钟繇不顾三辅人的感受而气愤。

当年董卓从洛阳迁来三辅的百万人口历经这些年，存活下来的已和原三辅人通婚联姻，适应了三辅。

这八万人口中，虽然三人中有二人是洛阳人或洛阳人的后代，但仍有三成多人与洛阳籍无关。将这三成多人也一股脑儿东迁去洛阳，显然不公平。

钟繇可不管那么多，神采飞扬地一边做手势一边反复讲述洛阳人口恢复后，迎帝从许都返回旧都的意义十分重大，可使天下苍生看到恢复太平的希望，天下重新归心于朝廷。

话中意思很明白，这是命令，必须执行。又公布带来的三千步骑将分散到三辅各县的带队头目名单，其任务是劝说或强迫护送这八万人口东迁，在下年春耕前完成。

三千人分六队，由六个都尉率领，每人领五百兵，各以一个县城驻军，分管原三辅一个郡，六人分别是京兆尹上洛县（上雒县/商洛市商州区）上洛都尉王琰、右扶风郡武功县武功都尉东里衮（东里褒）、左冯翊郡临晋县临晋都尉刘柱、汉安郡雍县雍县都尉贾嗣、新平郡漆县漆县都尉范陵、左内史郡云阳县云阳都尉魏平。

并宣布，三千人执行完任务后筹备讨汉中张鲁。成公英闻之，会议一散，立刻出长安去追韩遂。

钟繇是第一次亲自前来长安城，钟繇上任司隶校尉后，大多待在治所弘农县县城。

会后，京兆尹张时等三辅官吏陪同钟繇参观长安城。钟繇对关西诸将恢复长安城所做的努力视而不见，反而埋怨长安城恢复的不够快，应先将三辅人口向长安集中，优先发展长安。又抱怨韩遂扣留的大桑圈人口过多。

有人把钟繇的言谈抄写下来传给韩遂。

成公英在漆县赶上韩遂，韩遂无法阻止那八万人口的东迁，但最担心钟繇下一步会对大桑圈人口下手。

当前无法猜测钟繇和其三千步骑是否会在三辅永久待下去，以及何时讨张鲁。

韩遂和成公英商定为安全起见，也为避免与钟繇发生当面争吵，立刻将征西将军府和军师府迁往陈仓城。