这道政令很简单，就是鉴于目前长安城规模日趋庞大，来往商贾与行人日趋频繁，所以要在长安城外灞水上的灞桥两岸，修建一系列可供行人商贾休息，方便他们旅行的设施。

比如说扩建现有的渡口，比如说加固灞桥，再比如说修凉亭修商铺以出租给商人们经营各类商铺等等，一系列利国利民也有利于官府收租的综合性措施。

当然了，这些事情，归工部和户部负责，与兵部关系不大。

不过右相李林甫的意思是：现在圣人正在终南山打猎，诸多皇子皇孙们都在。如果有贼人混在修建设施的队伍里面，要找机会去终南山行刺怎么办？

不怕一万就怕万一，所以他要求派一队金吾卫驻扎在灞桥，从左金吾卫和右金吾卫里面各抽调部分精干人员，这样便不会影响长安的执勤。

然而张守珪所掌控的兵部，以“皇城要害，不得擅离”为由，修改了这道政令。然后要求只从负责外城的裴旻部抽调人手，盖章签字下发到了金吾卫驻地。

为了防止方重勇偷偷把部曲以“回城路过”为由调到长安城内抓流氓地痞，兵部可谓是煞费苦心，一兵一卒都不许他调动，不给方衙内任何机会翻盘。

吃相如此难看，就连不想管这些破烂事的右金吾卫中郎将裴旻，都看不下去了。

他亲自跑到兵部去申诉，要求只调动左金吾卫部分人员去城外，而右金吾卫则是全力巡视外城，以维护长安城的治安。

裴旻最近几天被这群流氓地痞疯狂打脸也是被打得脸疼了，急切想找回场子！

不过显而易见的是，裴旻的申诉没有半点作用。

兵部给出的理由很充分，哪怕打官司打到基哥面前，也是同样的说法：整个长安城，本身就是为了皇城而存在的。孰轻孰重，心里有数就行了，别给脸不要脸！

难道长安外城能比皇城更重要么？

不得已，裴旻只得将流动哨的金吾卫全部撤走，又把街面各武侯铺的金吾卫每个留一人值班，城门值守人员减半，其他的全部都调到灞桥附近维持秩序！

与此同时，工部也安排了工匠前往指导修建设施，户部也发动了徭役，调集长安周边州县的百姓来这边修桥补路。

一切看似都井然有序，没有半点波澜。

然而，平静的水面之下，却是暗流涌动。

此次准备参加科举考试的外地考生元结，串联和鼓动许多被流氓地痞殴打迫害过的外地考生，到京兆府门前请愿，让京兆府尹郑叔清出来跟考生对话，给个具体的结案时间，告诉他们何时才能把那些流氓地痞绳之以法！

断了一条腿的杜甫，还坐在轮椅上，来到京兆府衙门前慷慨陈词，痛斥京兆府无所作为，强烈要求朝廷将郑叔清罢官！

而郑叔清则再次发扬狗官本色，以生病为由请假，还关闭了京兆府衙门的大门，只留下一个小窗口接诉状。

总之，他就是厚着脸皮不出来。

案子他是会接的，但开堂审案那是不可能的，抓那些神出鬼没的流氓地痞，就更不可能了！只要基哥不查办他，他就可以苟到天荒地老！

郑叔清的无赖态度，彻底激怒了那些来长安参加科举的外地考生。

这些人在元结、杜甫、张涉、薛据等人的串联组织下，约定好在八月十五这天，集体到位于光德坊的京兆府衙门跟面静坐示威，并递上诉状，状告京兆府尹郑叔清尸位素餐，联合那些流氓地痞迫害外地考生。

到时候集会的规模，会远远超过之前的！

而在京兆府门前发生的一系列事情，右金吾卫的人，每次都是派一个金吾卫执戟过来口头警告一下闹事的科举考生们，然后就头也不回的离开了。

裴旻不是方重勇，自然也不会给予京兆府衙门特殊的优待。左金吾卫制定的那些“骚操作”罚款规则，裴旻也不屑于执行。

日子一天天过去，八月十五这一天，也越来越近。

方重勇在皇城内带着左金吾卫的人到处巡视，一步也没有踏出皇城，似乎已经认命了。

而关于右相利用地痞流氓迫害外地考生的流言，则是愈演愈烈，已经在科举考生圈子以外流转。

不仅长安官宦圈子里面有这个消息，就连民间也是在说李林甫妒贤嫉能，要用下三滥的手段整治“真正的人才”。

换言之，哪个考生要是不去京兆府衙门跟前闹一闹，那就是“李林甫同党”了。

不仅如此，地痞流氓造成的恐怖效应还在持续，现在外地来的考生，基本上都不敢落单出行，每次起码都是三人以上才敢离开旅店。他们每次出门，都不忘记来京兆府衙门跟前吐一口痰，再骂上几句狗官。

八月十四的这天晚上，京兆府破天荒的在衙门内摆“流水宴”，邀请长安一百零八坊的坊正们来这里参加宴会，感谢他们这一年当中对京兆府衙门的支持。

郑叔清办案的本事没有，公款吃喝的本事还是很厉害的，不仅从衙门的办公经费与公廨田的库房当中调拨了不少钱粮准备宴会，还请来手艺好的大厨做流水席。

然而，衙门前院开着热闹的宴席，衙门后院书房，却又是气氛凝重。

除了西市负责开门的市门监监长和光德坊的坊正以外，光德坊周边延寿坊、延康坊、太平坊、通义坊、兴化坊、怀远坊等地的坊正，也都在此地齐聚一堂，每个人都是面色凝重。

郑叔清站在墙上挂着的那张长安地区坊市地形图跟前，轻咳一声说道：“现在，就让左金吾卫中郎将方将军，来给诸位讲一讲明日的行动！”

随后他退到一旁，让身后一身金吾卫盔甲，人高马大威风凛凛的方重勇站到人前。

“都签生死状，若是走漏了消息，不管是谁，我们都要一起死。”

方重勇面色阴沉环顾众人说道，随即提起笔，在纸上写下了自己的名字。

“签吧！”

郑叔清也沉声说道，随后在方重勇名字后面，写下了自己的名字。

看到这状况，在场那些坊正还有市门监的监长，也不好意思不签了，要不然很容易被某些人栽赃罪名！

待众人都签过“生死状”以后，方重勇这才收起生死状，拿起细木棍，指着地图上的光德坊说道：

“明日午时，来长安科举的考生们，将在京兆府衙门跟前请愿集会，并当众宣读诉状，控告郑府尹，要求朝廷将其罢官。