第一个问题，宁志远只能暂时采取留任部份名声较好的旧官员为辅，以生化间谍为主的策略；

第二个问题，宁志远则大肆开仓救济，从官府仓库里拿出大量的布匹、粮食、大洋等，无偿赠送给贫苦百姓，然而长贫难顾，官府仓库里的物资也是有限的，这个办法只能解一时之需，再说了，种花家古话说的好，升米恩、斗米仇，要是一直采取免费接济的办法，久而久之，百姓们习惯于领取接济过活，遗忘了生产技能，或者惰于生产，如果有一天他不再接济，这些百姓恐怕会将他宰来吃了，授人以鱼，不如授人以渔，宁志远打算以贷款的形势为百姓提供一批种子、农具，等到化肥厂投产后还可以将化肥赊给百姓，以使百姓能够自给自足；

第三个问题倒是好解决，宁志远有充足的药品和医生、护士，每到一个地方，军医都会展开义诊，但营养不良的问题不是一天两天就能解决的，需要长时间的调理，重要的是要保证营养摄取，这就比较麻烦了；

在攻打宁厦时，宁志远虽然缴获了四百多万大洋，但是其中两百万被他秘密兑换成了银行支票，以作它用，剩下的两百多万，在发了普通人的军饷、抚恤、政府官员的薪水，还要拨付各政府部门以开展工作，已经剩下没多少了，攻打西宁则因为马步芳等人提前将财产转移，房产、田产和粮食什么的的确缴获了不少，但是现金却寥寥无几，西宁以外的地方各级府库因为官员的盘剥，移交给独立师时根本就没有多少，援助贫苦百姓后很快就见了底，而宁志远又有言在先，明知那些罪大恶极的旧官员手中掌握着大量的财富，却又不能动他们，至于税收，马家军早已经将今年的税收提前收取，宁志远再去收取，不但会加重农户和商户的负担，而且还会使百姓对他心生不满，所以今年以内，税收是不要想了……

只出不进，长此以往，即使独立师以及整个被宁志远占领的西北，无论军人、官员，皆以不需要军饷、抚恤的生化人为主，但恐怕坚持不了一两个月，他一样也得破产了！如果第三帝国那三千万贷款到手（实际上扣除了购买粮食的费用，宁志远只能拿到两千八百万左右），倒是可以多坚持几个月，但依然是坐吃山空之举，诺大的地盘百废待兴，节流是不要想了，必须想办法开源才是！