大乾天命四十七年，王荆越发老迈，他推行的草原政策每年需要大量粮食维持，朝廷钱粮不足，于是就让各州郡出钱支持。州郡钱粮本就有限，又被抽调输送至草原，用以维持草原的统治。

大乾天命四十年的时候，朝廷在漠北草原筑城，同时又移民三十万，在草原上开垦土地耕种。但是草原贫瘠，再加上冬季寒冷，时间又长，一年只能勉强种植一次粮食。

所获得粮食根本不足以维持生计，刚开始几年有朝廷救济，同时减免赋税，这才勉强支持。

可等到免税期限过去，朝廷救济也结束了，粮食依旧无法供应一家人生活，于是有不少百姓开始逃离草原。

这种情况即便是有朝廷严令，也阻止不了，若是严厉制止，那就是在逼迫这些百姓去死，到时候百姓们为了活命就只能去当匈奴人放牧。

原本还有不少百姓想要依靠家中子弟早洛阳学宫脱颖而出，考上官员呢。结果这几年来，考中官员的寥寥无几。

按照大乾学宫的制度，洛阳学宫的士子都是从各地选拔出来的，因此通过率高，可现在这些人都是直接进入洛阳学宫，其中很多人根本没有经过系统的学习培训，结果考试自然是比不过那些一步步从县学考上来的士子。

最后除了一些豪强世家出身，自身早就已经学习过的，成功通过考核为官，其他百姓几乎没有一个成功。

看到这种情况，王荆也只得暂停了向草原移民的计划，而只是派驻大军进行驻扎。

就在这种时候，有江南会稽郡人黄氏献上羊毛编织技法。