“陛下，此番，臣也考虑了这些……”

冯征说道，“不过，臣还是认为，这笔粮食，可以花，且，亦然有用。”

“哦？为何？”

听到冯征的话，嬴政当即问道。

“陛下，咸阳城，乃是天子脚下，首善之区。这王畿，涵盖整个关中。这些地方的百姓若是不殷实不参与，那么，光靠一座咸阳城来独自支撑商贾，是不行的。”

冯征说道，“所以，我们得想办法，让这些百姓参与进来。只有得利者，方更能想着行利。

百姓嘛，所求者，其实就是一个殷实，温饱。您把这问题给他们解决了，他们就会有精力时间和心思，投放到别的地方。

比如，做工，经商。这参与的人多了，商业才会越发达。参与的多了，想要抽身，那也不会容易的！否则，独守一座咸阳城，咱们大秦的商业，是做不大的。”

恩？

听到冯征的话之后，嬴政顿时一愣。

原来，冯征是这么打算的？

让更多的百姓，暂时没有了粮食忧虑，他们就能有心思，放开手脚，加入到经商里了？

这倒是也有一番道理……

就比如现代社会的农民工，农民工进城务工，为的是什么？

为了温饱吗？

是也不是，如果是初级的温饱，那么农民工在自己家里务农，大多数情况下，是能解决的。