他的皇权威慑，也是可震撼九州，震动天下！

但是，一个宦官，就能靠着一份名义上是皇帝命令的诏书，而能掌控一个帝国最大最高的权力，这本身，岂不就是一个非常危险，非常可怕的事？

“换句话说……”

赵龙摇头继续说道，“皇权的表达形式太窄了，皇权过于集中了！他不是集中到了皇帝的身上，而是集中到了皇位之上，哪怕这坐在皇位上的是个宦官，有时候别人也都不敢怀疑，老赵，你觉得，这对吗？这合理吗？”

“朕……”

听了赵龙的话，嬴政张了张嘴，禁不住一阵缄默。

随即，良久，他才叹了口气，“这不是，也赶巧了么？换做任何时候，不也是要皇权威严最大，让百官和天下，定要服从么？除非，皇帝临近驾崩之时，告诉天下，他驾崩了？如此，可以避祸？”

“嘿，那也不至于这样……那样，也可能会产生别的动乱。”

赵龙笑道，“与其这样，倒不如来一个，先集中皇权，再分化皇权。”

恩……恩？

什么？

听了赵龙的话，嬴政顿时一愣，一阵狐疑不解。

什么叫做，先集中皇权，后再分化皇权？

都集中了你再分化干嘛？

那岂不是白忙活？

或者是，左右矛盾？

“先生，这为何要再把皇权分化了？”

嬴政不解问道，“那岂不是皇权，又要被弱化？那秦始皇，又何苦来哉？”

“呵呵，我说的分化，不是按照原来的路子把权利再还回去……”

赵龙笑道，“准确说，应该是内部分化！”

“哦？”

嬴政听了，不解问道，“如何内部分化？”

“就是，皇权，也就是更多的权力，从相权那里夺来，这个，叫做从外朝夺来。”

赵龙说道，“那么皇权在秦始皇的时候，更多的就集中到了他一个人的身上，甚至说，是还有赵高的身上，毕竟他负责拟定诏书，心里估计过了很多号令天下的瘾。这么做，无疑是让秦始皇更累，而且，很容易让赵高能借助权力做点什么。

与其如此，倒不如，成立一个，只更向秦始皇负责的内朝！”

“内朝？”

“对，内朝！”