英国与北洋的同盟协定是个密约，这个密约虽说是针对俄国的，如果让满清朝廷知道北洋私下与英国签订这样的约定，北洋的许多计划将会失败。

而英国人最开始是不愿意保守这个秘密的，但是不知道怎么突然改变了主意，不过他们只答应将这个同盟约定隐瞒到1900年。

所以王启文才会感慨，北洋此时比中日战争时还要困难，现在每一两银子的花费，每一个士兵的调动都会影响到未来。

先陆后海也在此刻被确定为北洋的基本政策，而王启文也是利用这一点基本政策与被邀请到天津的督抚展开谈判的。

面对这些可以做他爷爷的老人精，王启文充分利用陆军的优势与他们进行利益交换，而不去理会他们可能出现的话术陷阱，同时也没有借助李鸿章的威望和势力。

这是王启文第一次以自己的实力与他们进行谈判，这场谈判进行的十分费力，这些人每一个都有着重大的影响力。

更重要的是他们之前与北洋有这良好的合作关系，对他们不到迫不得已不能使用任何的武力手段，在这个时代，他们代表着民心。

最终这一场谈判后所有的督抚都在表面上同意了王启文的大部分要求，但是他们心里究竟是怎么想的，王启文并不能保证。

所以在谈判结束后，王启文又紧急制定了一个保护计划，根据这个计划，在起事的时候，全国所有督抚都要被保护在天津，以防他们遇到危险。

这个保护计划的针对目标也包括了李鸿章。