他苦笑一声，没有就此多想，而是想起了嵇恒后面所说。

立信，立威。

更法难就难在立信。

这不仅要取信于秦人，还要取信关东民众。

这可比商鞅时面临的问题更大。

而按嵇恒所说，最好的取信方式，便是让世人真真切切的感受到，大秦的确是想为天下带来太平，带来长治久安。

只是眼下朝堂并无这般基础。

不过嵇恒既能想出‘官山海’来暂时缓解民众之急，应当也能想到其他的办法来安抚天下民众，扶苏却是并未因此不安，他固然是想不到什么办法，但他却是相信，嵇恒一定有，不然嵇恒也绝不会为自己出言。

一番回首。

扶苏沉淀了不少。

他重新从身下取出一份竹简。

准备书信一封，上呈给始皇，以让始皇恩准。

他提笔落墨。

“卅（sà）七年五月辛卯朔日，扶苏敢言之.”

在这份文书中，扶苏将自己的为政之道，详细的写了上去，也向始皇请求，继续推进北原大军士官退伍之事。

这份公文扶苏写的很快。

当最后两个‘敢告’二字落笔，这篇公文便彻底写完。

大秦的公文方式，下级向上级‘请示’，都有着严格的规范用语。

‘敢言之’和‘敢告’，一个作为公文的开头，一个作为公文的结尾，每份公文都必须要写，哪怕文书的内容十分简略，也必须填上这两句，为的便是防止有人成心在公文结尾加上其他字、篡改内容。

不过若是上对下就不用‘敢’了。

而是直接‘告’、‘谓’、‘下’、‘却’。

结尾则是换成‘它如律令’。

扶苏仔细检查了一遍，确定并无纰漏跟遗错，也是直接放到了一旁，又重新取出一份竹简，再度书写起来，而这一份公文，他却是要写求贤令，只是对于求贤令如何写，扶苏还是没太多头绪。

大秦储君扶苏告天下之士：

秦定六国，一天下，不封建诸侯而力行郡县制，实为华夏一体昌盛大出于天下也。

然则。

华夏裂土分治渊源长久，天下大战方休，万民尸骨未寒，扶苏身为大秦储君，安能弃天下安宁于不顾？今有六国复辟势力，携旧制歪风，不思时势之变，不思人民之安居乐业，唯念复古复辟之旧说，在野鼓噪诸侯制，勾连居心士人，既不奉公，更不守法，枉负经世之才能。

昔日大秦先祖曾颁布求贤。

宾客群臣有能出奇计强秦者，吾且尊官，与之分土。

今扶苏意欲效仿先祖。

然扶苏智短，不知如何开口，只能引用昔日李斯丞相所言。

地广者粟多，国大者才众。