无规矩不成方圆，所以曹昂做事，最喜欢的便是先制定规范，然后让人照着规范行事。

对内，曹昂制定了一个《军医营管理细则》，包括设置“检校病儿官”，每日巡查伤病员情况和饮食起居，以便安排医疗和后送；医药物品存放与消毒；兵员救治流程；军医营内部奖惩办法等等，很快便让军医营有了一个完完整整的壳子。

而对外，曹昂又制定了一个《军营卫生条例》，包括营中禁止随地便溺，定时洗涮衣物，定时撒石灰消毒，改革厕所的建造与使用等等，直接是以防疫标准来要求这些当兵的。

曹昂还以五十名材官，设置卫生宪兵，不但各营都宣告了新的卫生条例，还对违反之人进行处罚。

曹昂的要求，超出了众人的任职。对于这些兵痞们来说，这也不行，那也不行，吃喝拉撒都有人管，着实难受，因此颇为抗拒。

当然，当这群人知道制定要求的是在大疫中救了无数疫病之人，被称为“圣贤”的曹昂，立刻便没了声音。

人的名，树的影。曹昂在民间本就有神医的形象，军中之人，自然更信任于他。