督护，为督军、护民之意。

战时，有临机专断之权，甚至有发动对外战争的权利。

和平，则对内剿匪、除恶，以安境内百姓。

虽然和军区的名字不同，但行使的职权却相差无几，而且这是汉时就有的，相比于军区这个新的称呼来说，文武百官更加容易理解。

甚至在督护府的设定上，李靖直接建议设定九个督护府。

国都为中央都护府，由李世民亲任最高指挥。

安东、安西、安南、安北、东南、东北、西南、西北八极为各方守卫。

同时，在设定督护府的同时，对现有府兵进行改制精简。

择能战、敢战之精兵留用，老弱病残等兵员进行淘汰。

同时作战方式，也改用火器加刀兵混合，每个督护府，由一万火器军，配一万精骑、三万步卒。

李承乾读的很卖力，一整篇奏折读下来，小脸儿通红，不知是被李靖勾起了热血，还是读奏折累的。

见自家儿子把奏折读完，李世民便出言说道。

“诸位爱卿，奏折都听完了，说说你们的看法。”

殿内的百官陷入了激烈的讨论之中。

兵制，可谓是国之根本所在。