而这种人头税实则极不公平，穷的更穷，富的更富，两极分化格外严重。

弊端不是没有人能够看到，问题是如何去改呢？

“摊丁入亩，简单来说，便是直接从田产收税。以田产为主要依据，对于没有田产的人口不再征收。与此同时，放松户籍的管制，允许底层民众迁移。”

顾担一本正经的说道。

摊丁入亩，说来简单至极。

可其效用却极端强大。

比之人头税对所有百姓的负担而言，摊丁入亩主杀的就是田产丰厚的地主阶层，越有钱伤害也就越大，某种程度上，的确可以抑制一下土地兼并的难题。

“摊丁入亩.”

王莽默默思量，很快便能想到这其中的种种好处，此法的确可以有效防止民间出现断层式的财富聚集，又将税赋分担到寻常百姓的窘境。

唯一的问题是，想要做到这一点，就必须要彻查田产！

这对底层官吏的需求是极大的，也难怪顾哥说最开始的几年，可以暂且不征收税赋，显然也明白此时王莽所面临的困难。

严格意义上来说，夏朝并非是自下而上的反抗，甚至大月境内还残留着不少前朝的蠹虫，仍在孜孜不倦的吸血，尚未被彻底清扫。

百姓也还没有真正被逼到不反就活不下去的程度，此时立国，固然能够将苦难止住，没有继续加重，可对于民间各种豪强、地主的狠狠洗涤，还没有真正做到位。

此法拿出来，针对的就是那一批人。

“没有问题，我必将全力去做。”

王莽认真的点头，摊丁入亩并不难以理解，难的是执行。

但掌握上层武力的优势，这个时候就显现了出来。

四国即将派来五位宗师到大月助阵，这不就有作用了么？

尔当宗师之威说笑否？！

你看敢不敢杀人就完事儿了！

“第二件事，便是徭役。”

顾担又道。

王莽闻之，越发慎重。

税赋、徭役。

这是真正的，压在百姓头上的两座大山。

此前的任何时代，都无法逃脱。

税赋可能还有富贵些的人家能够承受，便是贫困一些的子民，东拼西凑，勉强求活亦可。

但徭役不行。

除非是有功名在身，否则任由你黄金万两，也得乖乖的滚去参加徭役，哪怕有人暗中勾连，该有的那一份徭役也只是换了个人承担，却绝不可能真正逃脱。

如果说赋税是一柄利剑的话，徭役便是绳索。

利剑或可伤人，绳索用来索命！

此时的夏朝皇宫，便是发动几十万人的徭役所修筑而成，其间血汗与骸骨，无以计数，直接导致了民间造反的声势大涨。

都说后人哀之而不鉴之，问题是鉴了又能如何呢？

起码王莽并没有想到这个答案，历朝历代那些聪明绝顶的官员们，也没有想到这个答案，只能持续不断的依循旧制。

“此后所有徭役，皆可用钱财相抵。用来相抵之钱财，可以雇佣百姓去做事。”

顾担说出了已经经过历史检验的良策。

为什么会有徭役？

因为国家缺钱，却又必须要建设一些东西。

一直增添税赋不是个办法，苛政猛于虎绝非说说而已。

于是便又来了一个徭役。

想要依靠官府出钱雇佣是不可能的，那就只好再苦一苦百姓。

咱也知道你没钱，那你人过来干活吧！

但说到底，徭役其实还是另一种形式上的税赋！