而且林子然还考虑到了，这统一战争才刚刚开始呢，现在就授一堆出去将官甚至中卿，上卿了，以后怎么封？

这种情况下，林子然根据铨叙司面临的难题，提出了新的解决办法，扩大职务和军爵的匹配范围，完善各职务搭配的军爵，比如说师长，不是非得要中卿啊，少卿也可以，甚至必要时候准卿也可以。

军长也同样道理，不一定非要中卿，上卿，少卿也是可以的嘛。

同时呢，增设准卿这一级，该军爵不列入卿官级别，但是也不属于士大夫，而是属于单独的一级，也可以解释为预备卿官。

增设准卿这一级别，主要为了缓解目前南海军里卿官过多的尴尬局面。

南海军内目前各级部队，为了方便扩张，是设有比较多的副职。

一个军里有副军长，还有军参谋长，副参谋长。

师里也有副师长，师参谋长，副参谋长。

就连旅团营也是如此。

但是如果这些副职全部都给高级军爵的话，很容易出现将官满天飞的情况。